中国共产党安康学院第三次党员大会


中国共产党安康学院第三次党员大会闭幕词胡鸿晓 2005年6月19日同志们：　　中国共产党安康学院第三次党员大会，在省委组织部、省委教育工委、安康市委的关心和支持下，在各位党员的共同努力下，已圆满地完成了会议的各项议程。三天来，同志们以高度的政治责任感和使命感，严格遵守大会纪律，认真履行党员义务，为学院的发展献计献策，保证了会议的成功召开，展现了我院广大党员的良好的精神风貌和过硬的思想素质。这是一次承前启后、继往开来的大会，一次团结鼓劲、奋发进取的大会，一次为实现学院办学层次历史性跨越、为建设合格本科院校共同奋斗的动员会、誓师会。　大会认真总结了过去近五年的工作成绩，深刻分析了我院发展面临的问题，提出了未来学院发展的目标及今后五年的工作思路。与会同志认真审议、讨论了上届党委和纪委的工作报告，对上届党委和纪委的工作给予了充分肯定，并就学院的改革、发展、稳定等提出了许多中肯的、建设性的意见和建议。我们相信，大会通过的集中了全院党员和师生员工智慧的工作报告和各项决议，将对学院未来的发展起到重要的指导作用。进入21世纪，尤其是本世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，对我们建设多科性合格本科院校来说，也是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的战略机遇期。我们创建多科性合格本科院校，就是在实践"三个代表"重要思想，就是在坚持科学发展观，就是在为落实科教兴国战略和人才强国战略、全面建设小康社会做出我们的贡献。机遇之门己向我们敞开，宏伟蓝图就在眼前，机不可失，时不我待。我院的全体共产党员和师生员工要奋勇而起，积极行动起来，以只争朝夕的紧迫感，以学院兴亡、匹夫有责的使命感，从我做起，从现在做起，自觉承担起历史赋予我们的光荣使命。　　这次会议选举产生了新一届党委会和纪律检查委员会。新一届党委和纪委在保持连续性和稳定性的同时，补充了一批新生力量，形成了一支年龄搭配合理、知识结构互补的领导队伍，这必将为学院的稳定发展，实现大会确定的奋斗目标，提供重要的政治和组织保证。希望新当选的委员进一步加强理论学习，谦虚谨慎，努力工作。作为上一届班子成员，又能进入新一届党委工作，这是同志们对我们过去几年工作的充分肯定，也是对我们的信任和鞭策。对此，我代表大家向全体党员表示衷心的感谢。同时我们向全院师生郑重承诺，在今后的工作中，我们一定要加倍努力，团结协作，虚心学习，开拓创新，勤政廉洁，艰苦奋斗，绝不辜负学院全体党员的重托，绝不辜负全院广大师生员工的信任和希望，把我们的智慧、力量和汗水，毫无保留的献给学院发展的大业。　　升本建院，建设合格的多科性本科院校是一项艰巨而复杂的工程，任重而道远。几年来，我们在各级领导的关心和支持下，在学院全体党员和广大师生员工的共同努力下，已经为建院升本奠定了比较坚实的基础。此时此刻，我们也必须清醒地看到，面对市场经济条件下高等教育发展的新形势，面对日趋激烈的人才竞争的状况，面对全国高等教育蓬勃发展的局面，我们更要居安思危，增强忧患意识，认真分析我院在前进和发展中存在的问题，找出差距和不足，通过办学理念、管理模式、教学科研等各方面的创新，在巩固学院己有成果的基础上，不断提高学院的核心竞争力，闯出一片属于我们的新天地。　　实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，加快创建合格的多科性本科院校的进程，关键在党的正确领导。我们要按照这次会议的精神，围绕党和国家对高等教育的要求，围绕学院的中心任务，进一步加强和改进学院党的建设、加强党的领导，进一步实践“三个代表”重要思想，深入落实科学发展观，保持党的先进性，不断提高领导能力和领导水平，有效发挥党委在学院工作中统揽全局、协调各方的作用，切实做好各项工作。　　同志们，这次党员大会确定了学院今后的发展方向和未来五年的工作思路，形成了新一届党的领导集体，下一步工作的关键是抓落实。会议闭幕后，我们要组织全院党员和师生员工认真学习贯彻第三次党员大会报告的精神，统一思想，就学院发展的指导思想、战略目标、基本思路等进一步达成共识。各级党组织要把学习贯彻第三次党员大会精神作为一项重要的政治任务抓紧抓好，要在落实上下功夫，从各系、各部门的工作实际出发，解放思想、实事求是、与时俱进，努力将本单位的各项工作推向前进。学院的全体共产党员和师生员工要认真学习贯彻这次会议的有关精神，不断提高自己政治和业务素质，明确目标，明确责任，努力为创建合格的多科性本科院校挑重担、做贡献。同志们，让我们团结起来，满怀信心地在新一届党委的领导下，发扬我们“艰苦奋斗，以干克难"的办学精神，同心同德，努力拚搏，昂首阔步地走向安康学院更加美好的明天！
我院新一届两委会成员产生 6月19日下午，我院第三次党员大会召开选举会，应到会260名党员中的256名党员参加了会议，一次成功选举产生了新一届两委会成员，为这次党员大会画上了圆满的句号。 本次党员大会选举产生的党委会成员是（按姓氏笔划为序排列）：成定平、向继明、杨涛、杨行玉、闵小平、罗文谦、胡鸿晓。 纪委会成员是（按姓氏笔划为序排列）：杨春申、何家理、闵小平、钟声海、谢安国。 党员大会结束后，“两委会”分别举行了第一次全体委员会议，选举书记、副书记。经选举，杨涛当选为学院党委书记，胡鸿晓、闵小平当选为党委副书记；纪委书记为闵小平，纪委副书记为谢安国。选举结果报上级党组备案。
中国共产党安康学院第三次党员大会材料之四（新）中国共产党安康学院第三次党员大会开幕词黄正修 2005年6月17日各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：　　在省委组织部、省委教育工委和安康市委的亲切关怀下，中国共产党安康学院第三次党员大会经过认真筹备，今天隆重开幕了！首先，我代表学院向莅临大会的各位领导、各位来宾表示热烈欢迎和衷心的感谢！向参加大会的全体党员，表示亲切的慰问和诚挚的问候！　　本次大会，是在全党全国认真落实党的十六大和十六届四中全会精神，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的重要历史时期，是在我院升本建院的关键时刻召开的一次承前启后的盛会，必将对我院的改革、发展、稳定和加快实现我们确立的宏伟目标，产生重大而深远的影响。　　自2000年3月第二次党员大会以来，我院在省委教育工委和安康市委的正确领导下，在社会各界及兄弟院校的帮助下，依靠全院广大党员与师生员工的锐意进取、共同努力，迎来了学院局势稳定、发展迅猛的崭新局面。结合自身二十七年的办学实践，逐渐凝炼出适合自身发展的办学思路、办学特色和办学理念，创造性地走出了高速发展之路，用了五年的时间使衡量学院办学实力的主要指标翻了两番。我院今日发生的巨大变化，不仅体现在校园、规模等方面，更主要的是体现在全院师生员工高昂的精神面貌方面，体现在团结奋进、求真务实的办学氛围方面，体现在领导班子团结协作、真抓实干方面，为创建本科院校打下了坚实的基础。看今朝学院兴旺发达，望昨天浸透着创业者几多艰辛！在此，谨让我代表学院党委向支持、关心学院建设发展的各级领导、各界朋友，向多年来顽强拚搏、无私奉献，与学院同成长、共命运的全体共产党员和师生员工致以崇高的敬意和衷心的感谢！　　党的十六大指出，为全面实现小康社会的宏伟目标，我们需要“数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”，安康学院作为安康的一所普通高等院校，为安康乃至陕西培养合格人才责无旁贷。一大批专科毕业生奋斗在安康的各条战线上，对此我们充满自豪；而在底子薄弱、建校历史不长的基础上申办和建设本科院校，我们才刚刚起步，必然会遇到前所未有的困难和挑战，需要我们长期不懈的努力，我们任重而道远！? 　　同志们，第三次党员大会将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，认真总结我院第二次党员大会以来党委工作和纪委工作的成绩与经验，确立今后一个时期我院改革与发展的目标和任务。　　本次大会的议程是：听取和审议中国共产党安康学院委员会的工作报告；听取和审议中国共产党安康学院纪律检查委员会的工作报告；选举产生中国共产党安康学院新一届委员会；选举产生中国共产党安康学院新一届纪律检查委员会。　　同志们，这次党员大会的召开，是我院政治生活中的一件大事，对于我们明确新时期党建工作的任务和目标，准确把握面临的形势和挑战，实现学院历史性跨越式发展都具有十分重要的意义。希望全体党员以高度的政治责任感和历史使命感，认真履行自己的职责，集思广益，群策群力，圆满完成大会预定的各项任务。我们坚信，有上级领导的亲切关怀和指导，在全体党员的共同努力下，在全院师生员工的热情支持下，这次大会一定能够开成一个民主、团结、求实、奋进的大会，开成一个统一思想、振奋精神、鼓舞人心的大会！? 　　再次感谢参加会议的各位领导和来宾，祝大会圆满成功！
中国共产党安康学院第三次党员大会材料之五(新) 坚持科学发展观努力实现学院发展的历史性跨越 ——中共安康学院委员会工作报告（审议稿）杨涛（2005年6月18日）同志们：现在，我代表上届党委，向大会作工作报告，请予审议。一、过去五年工作回顾自2000年3月第二次党员大会召开以来，我们在省委教育工委、安康市委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力学习、认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，坚持社会主义办学方向，全面贯彻教育方针，以团结奋进、不断创新的精神风貌和艰苦创业、求真务实的工作作风，带领广大党员和教职工围绕升本建院目标，抓党建，促改革，谋发展，使学院各项事业取得了长足的进步，圆满完成了上次党员大会提出的各项任务。五年的成绩集中表现在：办学条件得到根本改善，办学规模成倍增长，质量与效益不断提高；教学中心地位和师资队伍建设进一步加强；科研实力进一步增强，各项改革和升本工作取得重大进展；党的建设得到进一步加强，思想政治工作不断深入；精神文明建设再结硕果，教职工待遇不断改善。 1．基本建设进展顺利，办学条件得到根本改善党委高度重视校园基本建设，采取了一系列得力措施解决基础设施落后这一制约学院发展的瓶颈问题。五年来，筹措资金7998万元，先后完成了南区土地征用及配套设施建设，1号教学楼、学生3、4号公寓楼、教职工住宅楼和400米标准田径场的建设。14700m2图书楼和4000m2室内训练馆即将竣工。截止2004年，全院新增建筑面积36274m2，基本建设投资共计6890万元。教学设备、图书资料累计投入1042万元，图书馆藏书由2000年的16万册增至2004年的62.5万册（其中电子图书11万册，西校区图书14万册），建成了电子阅览室和校园网，图书馆在全省专科院校2004年评估中列第一名。五年来，学院固定资产翻了两番，极大地改善了办学条件，奠定了向本科层次迈进的坚实基础。特别要指出的是，我院广大教职工以高度的主人翁姿态，舍小家顾大家，为学院建设提供了大量资金，并从大局出发、从长远着眼，不争待遇，不计报酬，使学院把有限的资金都用在了发展上。 2．办学规模成倍增长，办学质量稳步提高，办学效益明显提升学院紧紧抓住高等教育大发展的有利时机，围绕地方经济和社会发展对各类人才的需要，适时拓展学科门类和专业方向，巩固师范专业，积极开办高职专业，专业数由2000年的15个发展到2004年的26个。应用化学、文秘两个高职专业被确立为省级试点专业，应用化学专业被评为“优秀试点专业”（文秘专业尚未评估）。在校生人数从2000年初的1517名增至2004年4474名，年增长率在30％以上，超过全国、全省平均发展水平。另外还有1261名成教学生。在扩大规模的同时，我们坚持全面实施素质教育，认真落实省委教育工委、教育厅《关于加强高等学院教学工作提高教学质量的若干意见》，紧扣教书育人的各个环节，从教风、学风、考风建设入手，健全、完善教学质量监控体系，全面修订各专业教学计划，实施精品课程建设，重视实践能力培养，有效地推动了教学质量的提高。专升本学生数由2001年的60人到2003年的313人，2002、2003年专升本升学率列全省高校前茅，录取人数占在校生的35.6%。2001-2003年毕业生一次性就业率分别为97%、94%、91%，2004年，在专科生就业形势非常严峻的情况下，毕业生一次性就业率仍保持在72%以上，达到了教育部的基本要求。在近三年的招生过程中，第一志愿报考我院的考生人数达招生计划的3倍，新生报到率在95%以上。办学效益明显提升。2000年全院总收入为1381.5万元，2004年总收入为3400.9万元，增幅为146.2%；学费收入由2000年的527.4万元增长到2004年的1869.1万元，增幅为254.4%。生员比从2000年的6.7：1提高到2004年的13.2:1。学院进入了规模、质量、效益协调发展的良性循环阶段。 3. 师资队伍建设成效显著党委一直把人才队伍建设作为学院发展的命脉，实施人才强校战略，坚持以教学为中心，以教师为主体，高度重视教师思想政治素质和业务素质的提高，通过理论学习和培训、导师制、赛教等，有效提高了教师队伍的整体素质；出台了《安康学院吸引和稳定教学科研人才的暂行办法》，采取吸引和培养相结合的方式，壮大优化了教师队伍。五年来，晋升副教授以上专业技术职务的教师46名，高级职称8名，共引进硕士生 21名，本科生110名，委托培养博士生4名、硕士生41名，另有50余名教师、干部在职攻读硕士学位,初步形成了一支以中青年为主，职称结构合理，具有较高教学水平和科研能力、充满生机与活力的师资队伍。涌现出了一批省级教学名师、省级劳模、省级师德标兵等先进典型。 4．科研水平迈上新台阶党委重视科研工作，制订了科研工作规划，建立健全了科研管理制度和科研激励机制，不断加大投入，鼓励教师以教学带科研，以科研促教学，确定了服务地方经济社会发展、具有我院特色的科研方向。五年来，主持省哲学社会科学规划课题、自然科学基金项目等各级各类教研科研课题78项，争取经费61.5万元；学院资助科研课题57项。其中，获省级科研奖励7项，获地市以上科研成果奖8项，共出版专著12部，编写教材29部，核心期刊发表论文83篇，省级以上期刊发表论文140篇，被国际三大权威检索机构SCI、EI、ISTP收录7篇。学院还相继成立了5个专业研究中心。黄姜综合开发、安康地方文化、区域经济规划等一批服务于地方经济社会的科研项目取得了实质性研究进展。《安康学院学报》获准向国内外公开发行，并被《中国期刊网》、《中国学术期刊（光盘版）》全文收录，成为《中国学术期刊综合评价数据库》的来源期刊之一，极大地提高了学院的学术声誉。 5．后勤社会化改革取得了一定成效党委认真贯彻国务院关于高校后勤社会化改革的意见，积极稳妥地推行后勤社会化改革。一是成立了后勤服务产业集团，转变管理机制和运行模式，管理水平和服务质量明显提高；二是五年共投资225万元用于水网改造和电力增容等，使后勤基础设施明显改善；三是加强了公寓、食堂标准化建设，强化食品安全管理，我院的第一、第二和第三食堂在安康市首次进行的食品卫生量化监督考核中被授予“A级食堂”，占全市9个A级餐饮单位的三分之一；四是校园环境显著改观，绿化覆盖率达到35%，2001-2004年连续被市政府授予“绿化先进单位”。 6．升本建院工作取得实质性进展党委认真学习党中央、国务院关于加快高等教育发展的重大决策，深刻领会教育部、省委省政府关于高等教育改革与发展的指示精神，分析研究学院生存与发展所面临的形势、困难和问题，结合安康市经济社会发展对高等教育需求这一最大实际，在广泛调研、科学论证的基础上，审时度势，果断决策，确立了申办本科院校的发展目标，并于2004年4月分别向省教育厅、市委市政府申报。市委、市政府决定将安康教育学院、安康农校的资源整合给我院，支持我院申办安康学院。我们主要做了以下几个方面的工作：一是在资源整合的基础上，加大投入力度，加快建设步伐，加强人才培养和引进工作，使办学规模、校园占地面积、校舍建筑面积、教师队伍、教学仪器设备值、图书资料等各项办学指标基本达到教育部规定的本科院校设置标准。二是统一广大教职工对申本工作的认识，正确贯彻市委、市政府的决策；开展教育观念大讨论，围绕办学指导思想、发展定位、办学特色、培养目标、学科及专业建设等重大问题，召开了七个专题研讨会，进行了深入广泛的研讨，为学院由专科院校向本科院校的转变做了一定的思想准备。通过一系列活动地开展，全院教职工自觉以申本为重，投身申本，服务申本，不计报酬，不遗余力，不惜代价，不留遗憾成为大家共同的行为标准。三是加强外联工作，争取上级领导和专家的广泛支持与指导。学院先后多次赴北京、西安向教育部、省政府和省教育厅领导汇报沟通，邀请国家及省高校设置评议委员会专家来校指导申本工作，并分赴七省市向有关专家学习请教。各系部外聘专家30余名，先后邀请多名知名专家学者来校讲学，指导工作，增强了学院的学术氛围，开阔了师生的眼界，进一步明确了办学思路。经过广大教职工的辛勤努力和忘我工作，在省政府组织的专家组考评中，专家们一致认为“在安康学院的基础上建立安康学院的条件基本具备，时机已经成熟，同意设置安康学院”。省政府的申报材料已于2004年9月15日呈报教育部。我们在专升本的道路上迈出了至关重要的一步，取得了实质性的进展。 7．党的建设得到进一步加强 ——加强思想作风建设。精心组织处级以上领导干部“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”教育活动及回头望工作，使广大党员干部受到了一次深刻的党性教育；组织开展了邓小平理论和三个代表重要思想及《两个条例》的学习活动，通过举办中层干部培训班、辅导报告、理论研讨、学习体会交流等形式，掀起了理论学习的新高潮。五年来，共举办各种理论学习培训班10余次，辅导报告60余次，着力进行思想作风建设，坚定共产主义信念，引导全院党员干部把“三个代表”重要思想贯彻到学院的具体工作中，思考发展大业，解决实际问题，提高工作效率，增强党员领导干部廉洁自律的自觉性和反腐抗腐的能力，促进理论联系实际的学风和艰苦奋斗的工作作风，为学院的改革发展提供了坚实的思想基础。 ——加强领导班子建设。坚持民主集中制和党委领导下的校长负责制，不断完善党委工作会议制度和校长办公会议议事规则；改革中心小组理论学习方式，认真开好领导班子民主生活会，不断提高领导班子科学判断形势，依法管理，总揽全局的能力；建立并实施了系级党政联席会议制度，规范了系级领导班子工作机制；积极推进干部制度改革，推行校内中层副职公开招聘，实行了干部考察预告制，考察对象公示制和试用期制，提高了干部任用工作的民主化、规范化、科学化水平。几年来，共公开招聘中层副职干部16名。实践证明，这些干部均能胜任各自岗位的工作，干部制度的改革迈出了成功的一步。 ——加强基层组织建设。认真贯彻《中国共产党普通高等学院基层组织工作条例》，坚持党总支、党支部按期改选换届，建立支部委员会培训制度，不断完善党总支、党支部量化考核和创先评优工作，推行“优秀组织生活奖”。五年来，共评出先进党总支6个，先进党支部6个，优秀共产党员78名，“优秀组织生活奖”12个。认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，不断完善校业余党校、班党课学习小组的入党积极分子两级培训体系，进一步完善了团总支、团支部“推优”制度。五年来，3484名师生参加了业余党校学习，发展青年教师党员48名，学生党员496名。 ——加强党风廉政建设。认真贯彻党风廉政建设责任制，制定了《安康学院关于实行党风廉政建设责任制实施细则》及相关责任追究暂行规定；推行了任前廉政谈话、提醒教育、处级以上干部廉政自律承诺等措施；开展了以警示教育、廉洁自律提醒教育，艰苦奋斗、廉洁从政教育为主要内容的专题教育活动；修订下发了涉及基建、修缮、招生、考试、收费、大宗采购、经济承包等方面的九项制度，实行了专项监察、内部审计和校务公开制度。各项工作公正、公开、透明，没有发现违法违纪现象。由于党建工作成绩突出，2001年学院党委被省委教育工委评为“先进高等学院党委”。 8．思想政治工作不断深入一是坚持“育人为本，德育为先”的理念，大力开展邓小平理论和“三个代表”重要思想进课堂、进教材、进头脑工作，围绕“两拥护”、“两服务”的基本要求，教育和引导学生牢固树立祖国观念、人民观念、党的观念和社会主义观念；加强宣传舆论阵地建设，建立了校园网络和广播系统，形成报纸、广播、网络、宣传栏等立体宣传格局，用马克思主义占领宣传舆论阵地。二是组织开展了同“法轮功”等邪教组织的斗争，开展了防范邪教警示教育活动，举行了“远离邪教千人签字仪式”，增强了广大师生对法轮功等邪教的辨识能力和抵御能力。三是以“爱国、成才、奉献”为主线，结合重大节日和重大事件，加强爱国主义教育，弘扬民族精神。建立心理健康咨询中心，积极开展了心理健康教育和心理咨询辅导，引导大学生健康成长。四是创新思想政治工作机制，突出党的政治优势和组织优势，发挥团组织在思想政治教育中的桥梁和纽带作用，发挥学生组织团结学生、组织学生、教育学生的职能；继续完善政治辅导员制度，建立了班主任制度，实施了贫困学生救助制度，形成了思想政治工作齐抓共管、规范有效的新局面。五是继续保持学院政治稳定和校园安全，进一步完善治安综合治理责任制，建立了重大事件安全防范预案和学院日常危机管理机制，开展安全法纪教育，配合有关部门进行了校园及周边环境治理，战胜了非典，成功地防范了台湾“3.20”公投选举事件、西大日本留学生下流表演等国内外重大政治事件的冲击，确保了学院政治稳定。学院连续四年被评为市级“治安模范单位”。 9．精神文明建设再结硕果以创佳评差为载体，积极开展大学生“三下乡”社会实践活动，成立了“三个代表”重要思想宣讲团，送科技下乡、送文化进社区；组建青年志愿者“送温暖”服务队、义务家教、“红色交警”、清理白色垃圾服务队等十几支青年志愿者组织，在不同社区、不同行业开展志愿者服务活动，在社会上引起了极大反响，成为学院精神文明建设的亮点；大力开展校园文化建设，积极参与地方文化建设，把大学院园的精品文化推向社会，为地方精神文明建设增色添彩。五年来，创建省教工委表彰的最佳处级单位4个，学院表彰的10个；受省表彰的先进个人19名，先进集体8个；有7支社会实践服务队被省委宣传部、省教育工委、团省委、省文明办评为优秀服务队，599名学生被评为社会实践先进个人，学院团委两次被评为优秀组织单位。 10．教职工待遇得到不断改善党委坚持依靠广大教职工办学、治校的思想，充分发挥教代会、工会民主决策、民主管理和民主监督的作用，凡事关学院发展的重大决策，事关教职工切身利益的事项，都能充分听取教代会、工会的意见和建议，有效地调动了广大教职工参与学院决策和管理的自觉性。工会还组织开展了丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，活跃了广大教职工的业余生活。党委坚持促进学院发展与改善教职工待遇并重的原则，认真贯彻国家住房制度和医疗制度改革政策。教职工集资建房84套，改善了教职工的住房条件；建立门诊、住院医疗保险和定期体检制度，确保教职工基本医疗；建立以岗位绩效工资为主体的收入分配制度，教职工人均年收入水平（校内）2004年比1999年提高了近4.5倍，教职工的生活条件得到不断改善。五年来各方面取得的显著成绩，是省委教育工委、安康市委正确领导的结果，是党委一班人科学决策，团结协作，扎实工作的结果，更是全院广大党员、教职员工齐心协力、艰苦奋斗、顽强拼搏、辛勤奉献的结果。在此，我代表党委向全体党员、全院教职工表示诚挚的感谢！同志们，回顾五年来学院的改革发展历程，我们深深体会到： ——必须坚持社会主义办学方向。全面贯彻教育方针和“高等教育法”，坚持党委领导下的校长负责制，充分发挥党委的领导核心、政治核心和团结核心的作用，不断提高党委统揽全局、正确决策的能力；充分发挥党总支、党支部的政治核心和战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用，重视建立一支精干务实、奋发向上的干部队伍，为促进学院事业的发展提供有力的组织保证。 ——必须坚持群众路线，牢记党的宗旨。自觉实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民，密切党同群众的联系，努力实现好、维护好师生员工的利益。学院每一项改革方案，每一项重大决策的制定，都要广泛听取群众意见，发扬民主，集思广益，提高决策的科学化、民主化水平，使各项重大决策在反复讨论的基础上形成共识，从而顺利贯彻以取得成功。 ——必须坚持树立和落实科学发展观。注重分析不断变化的外部形势对学院发展的内在要求，牢牢抓住历史机遇，及时解决学院改革发展中影响全局的重大问题，以思想的解放和观念的创新推动改革的进一步深化，以改革的深化推动学院的进一步发展。实践证明，发展是学院工作的第一要务，发展也是解决学院各种困难和矛盾的关键。 ——必须坚持以教学为中心，以人为本的办学理念。坚持主动服务于区域经济建设和社会发展方向，突出教学的中心地位，一切为了教学，一切服务教学，强化师资队伍建设，全面提升教学质量，为社会培养用得上、留得住的高素质、适用型人才。回顾五年的工作，我们还应清醒地看到存在的问题和不足：学院整体性认识水平和思想观念还不能完全适应新形势发展和创办本科院校的要求，如何更好地服务于区域经济、文化、教育对各类人才的要求，如何以市场为导向，培养高素质、适用性人才，我们在培养模式、专业设置、课程建设、实验场所建设等方面还存在着与社会需求脱节的问题；随着学院规模的扩大，学生人数的增加，办学层次的提高，如何增强系部的办学活力，如何更好地实行宏观管理，如何实现工作有章可循，管理有制度可依，做好规范化、科学化管理，我们的政策水平和管理水平还不能完全适应新形势发展的要求；面对对外开放和市场经济对师生在思想文化、价值取向上产生的广泛影响，面对高科技的迅猛发展，特别是网络技术的普及对大学生的思想观念、学习方法、生活态度等产生的深刻影响，专科生就业困难，导致学生急燥、厌学等状况，我们的思想政治工作在时效性、针对性等方面仍缺乏得力措施，在开拓就业市场，为学生排忧解难方面还有较大差距；教风、学风和机关作风有待于进一步改进和提高，教师队伍的教学科研水平有待于进一步提高，基本建设仍跟不上学院发展的需求，建设资金短缺的矛盾仍然存在。我们必须高度重视存在的问题，并采取切实可行的措施，努力加以解决，绝不辜负广大党员、教职工的重托和期望。二、未来5年学院的奋斗目标与主要任务同志们，未来的五年将是我国实施科教兴国战略和人才强国战略、完成“十一五”规划、全面建设小康社会的关键时期，也是国际社会公认的经济社会发展的黄金时期。全面落实科学发展观，推进经济社会全面协调可持续发展，必须依赖人才这个根本和教育这个基础，实现经济增长方式的转变，也迫切需要把教育摆在更加突出的、优先发展的战略地位。随着西部大开发战略的实施，安康交通枢纽地位的凸显，经营绿色安康，发展“药、水、游”三大支柱产业需要教育事业的强势支持。这也为我院的改革与发展又一次创造了新的历史机遇，根据高等教育改革与发展的新形势以及区域经济和社会发展的新要求，未来五年我院发展的指导思想和总体目标是：以十六大精神和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持规模、质量、结构、效益协调发展的原则，发扬“艰苦奋斗、以干克难”的精神，以人为本，突出教学工作的中心地位，实现办学理念、管理模式两个转变，实施人才队伍建设、学科专业建设、校园建设三大工程，力争学院升本一次通过，完成学院办学层次的历史性跨越，把我院建设成为一所立足安康、面向陕西、辐射周边省市，为区域经济社会发展培养各类具有创新精神和实践能力的高素质适用型人才，以人文社会学科、理学、农学、管理学为主，多学科协调发展，具有一定学科优势、鲜明办学特色、较高教学质量和办学效益的合格本科院校。可以概括为“突出一个中心，实现两个转变，实施三大工程，建合格本科院校。” ——到2010年在校普通本专科学生规模达到8000人，其中本专科生比例为2：1，成人教育本、专科生稳定在4000人左右。按照“宽口径，厚基础，高素质，强能力”的培养模式，培养具有创新精神和实践能力的适用型人才。教育质量、毕业生就业率力争居于同类高校中上水平。 ——到2010年使本科专业数达到15个，专业覆盖人文社会学科、教育、管理、理学、工学、农学等学科门类，建成5个校级重点专业，建设2-3门省级精品课程。 ——2005-2010年争取承担国家、省级、市级科研项目、课题80余项，获厅局级以上政府奖励50项，科研经费支出占事业费收入的4％，力争2-3项科研成果推向市场，建成1个省级重点实验室。 ——到2010年，拥有专任教师500名，专任教师中具有高级专业技术职务者占教师总数的35%，硕士及其以上学位或研究生学历的占教师总数的40%，培养有一定影响的中青年学科带头人10名。采取各种有效激励机制，积极培养双师型教师。 ——以建设新校区为重点，大力拓展学院的发展空间。到2010年，学院占地面积800亩，教学实验设备值达到4400万元，计算机达到1500台，图书馆藏书量达到80万册（件），电子图书30万册，建成学院和安康市的文献信息中心。校园基础设施和公共服务体系比较完善。 ——构建与合格本科院校相适应的高效、科学的现代化服务型管理保障体系，形成责权利相统一、绩效优先、富有活力的两级管理体制；实施人事分配制度改革，深化后勤社会化改革，改进和完善财务管理制度，推进校办产业发展，实现学院教育资源的优化配置，促进学院办学水平与办学效益的全面提高。 ——通过坚持不懈的努力，在全院师生员工中牢固树立中国特色社会主义的共同理想，巩固和加强马克思主义的指导地位，弘扬大学精神，建设优良校风，优化育人环境，不断提高师生员工的思想道德素质、科学文化素质和精神生活质量，使学院成为先进文化建设的重要基地，成为健康、和谐、文明的育人场所。围绕上述目标，今后五年我们要切实做好以下几方面工作： 1．加强领导，精心组织，全力实现升本建院工作目标升本建院是几代师专人孜孜追求的目标，也是本届党委的光荣使命。院党委将进一步加强对升本建院工作的组织领导，科学规划，精心部署，全力把各项升本工作做实、做细、做好。全体党员要在升本建院中充分发挥模范带头作用，以高度的使命感、责任感，切实做好各项迎评工作。各系、各部门要按照学院统一部署，全面审视各个工作细节，查漏补缺，精益求精，努力提升迎评工作水平，确保顺利通过国家专家组验收。在做好迎评工作的同时，要继续深化教育观念讨论，引导广大教职工转变办学理念，主动适应学院由专科向本科的历史性转变。强化本科意识，把全院师生的思想行动统一到建设合格本科院校的目标上来。 2．进一步强化教学工作的中心地位，深化教学改革，不断提高人才培养质量一是要牢固树立“教学中心、质量立校”意识。实施教学工作党政一把手工程，完善教学工作例会制度，定期研究教学改革、专业建设和师资建设等教学中的重要问题，切实加强对教学工作的领导。各部门要强化服务意识，为教学工作提供优质服务和可靠保证。各系（部）领导要把主要精力放在狠抓教学管理和不断提高教学质量上。二是要切实加大教学经费投入，保证每年教学经费不低于事业费收入的25％，并逐年有所增加。要切实落实实验室建设规划，完善信息基础设施，为师生共享优质教学资源创造条件。三是要积极探索本科教学规律，按照本科教学合格评价标准，建立健全适应本科教学要求的教学质量监控与保障体系，建立和完善新专业建设评估验收制度，确保本科专业达到合格评估要求。四要扎实推进人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加强素质教育，促进知识、能力、素质的协调发展，提高人才培养质量。要注重体制创新和机制创新，形成符合我院实际的教学管理体制和运行机制，不断提高教学管理效率。 3．实施人才建设工程，努力建设一支高素质的教师队伍要坚持党管人才的原则，继续实施人才建设工程。牢固树立“办学以人才为本，以教师为主体”的观念，以提高教师素质为重点，认真落实《安康学院师资队伍建设规划》（2005-2010年），高度重视教师思想政治素质的提高和业务能力的培养；要切实实施稳定和吸引人才办法，在统筹兼顾的基础上，通过补充研究生、吸引留学回国人员、面向社会招聘等方式，重点引进高职称、高学历的青年学术骨干，注意补充新兴学科及薄弱学科专业的师资；要采取“请进来、送出去”的办法加强对外交流合作，外聘高水平的兼职教授和客座教授，积极引导和鼓励中青年教师报考研究生，选送骨干教师到重点大学做访问学者、出国访学、留学，参与国家和省部各种基金计划和人才培养计划的竞争；要处理好引进与稳定、使用与培养的关系，进一步改革教师管理模式、教师任用制度，逐步实行公开招聘、平等竞争、择优聘用的教师聘任制，营造有利于人才脱颖而出、茁壮成长的良好环境。 4．实施学科专业建设工程，构建人才培养和科学研究特色学科专业建设是高校发展的核心和主题，是社会对高校建设的重要需求。根据区域经济发展和学院现有基础，重点建设人文社会学科、理学、农学和管理学科，使人才培养具有科学性、规范性和宽口径的特点，形成学科的优势和特色。结合科学技术的进步和传统学科的交叉综合，适时建设新兴学科，推动学科专业建设。认真执行《安康学院科学研究发展规划》（2005-2010），坚持科研与教学的紧密结合，重点进行本科教学研究，积极开展面向区域经济发展的应用研究和技术开发。要突出重点，注重特色，凝聚学术队伍，组织科研攻关，培养一批骨干力量和优势方向。加大科研经费投入力度，加大科研奖励力度，营造有利于科技人才脱颖而出的校园环境。设立重点实验室建设基金，依据标准建设具有地方特色的省级重点实验室。 5．以学生为本，进一步加强就业服务指导工作进一步树立以学生为本，一切为了学生“成人”和“成才”，有利于学生就业和创业的观念，完善责任明确的校系两级学生工作领导体制，完善集教育、管理、指导和服务等功能于一体的学生工作运行机制，切实做好学生工作。要高度重视学生就业工作，进一步加强对学生就业工作的领导，确保就业工作的机构、人员、经费“三到位”；要建立相应的目标考核机制，充分发挥系（部）在就业工作中的作用；要大力开展毕业、就业、创业教育，帮助学生确立与市场经济体制、与大众化高等教育相适应的职业观、择业观、创业观；要不断加大就业工作对外宣传的力度，逐步提高学院的知名度；要积极开展市场调研，广泛开拓就业市场，确保我院毕业生有较高的就业率。 6．转变管理模式，构建适合本科院校特点的管理体制和运行机制随着我院办学层次的提高和办学规模的不断扩大，目前行之有效的并为大家熟悉的管理模式、管理体制和运行机制将难以适应未来本科院校的管理需要。我们必须在认真总结我院管理工作和借鉴兄弟本科院校先进管理经验的基础上，以制度建设为保障，坚持依法治校、民主办学，建立和完善符合我院实际的管理体制和运行机制，不断提高决策与管理的民主化、科学化、规范化水平。管理工作要始终贯彻以教学为中心、以学生为本、以教师为主体的管理思想，遵循本科院校管理规律，坚持科学、规范、廉洁、高效的原则，整合并优化管理资源，实施定编、定岗、定员工作；要进一步理顺校、系两级管理体制，明确系（部）的管理责任、权限和利益，加强系部管理队伍建设，增强系（部）的自主发展活力；要健全和完善教学、研究、管理等各级各类岗位的聘任与考评制度，形成平等竞争、择优聘用、职责统一、动态考评的人事管理体系；坚持效率优先、兼顾公平的原则，进一步完善校内分配政策，充分调动骨干教师和学科带头人的积极性，力争使全体教职工待遇与收入逐年有所提高；强化财务预算和国有资产管理，提高资金、资产利用效率；要继续推进后勤社会化改革，大力发展校办产业，提升市场竞争能力和服务水平。 7．实施校园建设工程，多渠道筹措资金，不断改善办学条件未来几年，校园建设仍然是学院的重点工作之一。目前由于片块太多，功能交错，既难以规划建设，也不利于管理，不利于育人。建设一所与学院发展相适应，宽阔自然、优美整齐、与大学精神相称的新校园，是学院升本之后的一项极为重要的工作。借鉴国内外高等院校的办学经验，建立起多渠道筹措经费的机制。按照《安康学院校园建设规划》（2005-2010），规划建设的科技大楼、教学楼、艺术楼、学生活动中心、新校园建设等工程，都需要大量资金。解决这个问题，一是要继续争取财政支持，使部门预算中的财政拨款部分逐年有所增长，并争取更多的专项经费；二是拓宽融资渠道，通过积极争取国债项目、外国政府贷款等途径多方吸引资金，尝试资产置换等融资方式；三是运用政策减少学院不必要的经济负担；四是制定优惠政策，积极吸引社会投资。要按照学院今后五年发展规模的需要，继续加大教学仪器设备、图书资料、公共服务体系建设的投资力度，不断改善办学条件和教职工学习、工作、生活环境。三、切实加强和改进党的建设实现建设合格本科院校的奋斗目标，关键在党委的正确领导，关键在党的建设。学院党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕学院的中心任务来展开，朝着我们确定的发展目标来加强。我们要全面贯彻"三个代表"重要思想，紧紧围绕中心工作，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为学院改革与发展提供强有力的政治保证、思想保证和组织保证。 1．用"三个代表"重要思想统揽全局，深入学习、贯彻十六大精神，加强党的思想建设当前和今后一个时期，我们要把学习、宣传、贯彻"三个代表"重要思想和十六大精神作为学院首要的政治任务。要以保持共产党员先进性教育为契机，精心部署，周密安排，掀起理论学习的新高潮，把广大党员干部和师生员工的思想统一到十六大和十六届四中全会精神上来，统一到建设合格本科学院的目标上来，以奋发有为、昂扬向上的精神状态和求真务实、脚踏实地的工作作风，推进学院事业不断发展，努力开创新的局面。要把加强理论武装工作作为党的思想建设的根本任务，不断提高党员干部的思想理论素质。理论学习要区分层次、突出重点、联系实际、促进工作，注意改进方法，提高学习效果。党员干部要做勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。全体党员在实际工作中都要坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强党员意识和党性修养，坚持用科学的态度对待科学的理论，用创新的精神实践创新的思想，用发展的办法解决发展中的问题。要坚持和加强党对学院工作的领导，全面贯彻教育方针，坚持社会主义办学方向，巩固马克思主义在高校的指导地位，切实加强对校内舆论宣传、课堂、论坛、社团、出版、网络等思想文化阵地的领导和管理，唱响主旋律，打好主动仗。要切实加强对"两课"教学工作的领导和支持，发挥"两课"在学生思想理论教育中的主渠道作用，切实做好邓小平理论和"三个代表"重要思想进教材、进课堂、进学生头脑的工作。 2．以领导班子和干部队伍建设为重点，切实加强党的组织建设要按照"三个代表"的要求，把校级领导班子建设放在突出位置。领导班子成员要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、团结协调”的要求，坚持讲学习、讲政治、讲正气，严格要求自己，坚持群众路线，改进工作方法。要主动适应时代发展和高等教育改革的要求，不断提高领导班子科学判断形势的能力、把握教育规律的能力、总揽全局的能力、民主决策的能力，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，切实担负起领导建设合格本科院校的重任。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加快干部制度改革步伐，像重视师资队伍建设一样重视管理服务队伍建设。要按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，坚持正确的用人导向，用好的作风选人，选作风好的人，进一步提高干部工作的民主化水平，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权；继续推行公开选拔、考察预告、任前公示等制度；继续坚持和完善民主推荐、组织考察、党委集体讨论的干部选拔任用程序，建立科学合理的干部考评体系，健全干部任期目标责任制、年度述职测评、重大事项报告、试用期及离任审计等制度，推行中层干部轮岗制。要加强对干部的教育管理与监督、理论培训、学历提高与业务进修等工作。要重视后备干部队伍建设，重视对优秀年轻干部、优秀女干部的选拔和培养，注意培养和选拔民主党派和无党派干部，逐步形成有效激励、严格监督、充满活力的用人机制。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要认真研究、解决基层党组织建设面临的新形势和新问题，坚持和完善党总支、党支部量化考核工作，积极探索并努力形成党建工作与学院业务工作有机结合的运行机制。要进一步健全民主生活会和组织生活制度，创新组织生活形式，使党的基层组织真正成为能够团结、带领广大师生为事业共同奋斗的坚强堡垒，成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者。积极做好组织发展工作，重点做好在青年教师和青年学生中发展党员的工作。在坚持入党前"两级教育"制度的基础上，进一步完善入党积极分子“推优”工作，实行发展对象测评制和发展党员公示制。在组织发展中，要把思想入党放在首要位置，严格党员发展程序，确保新党员的质量。加强学生支部建设，充分调动和发挥学生党员在学生教育和管理中的能动作用，使他们在实践中不断增强党性修养，充分发挥党校的理论教育阵地作用。在抓好党员教育和入党积极分子培训工作的同时，加强对党员领导干部的理论培训和提高。 3．坚持和发扬党的优良传统，不断加强党的作风建设加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。要坚持用马克思主义的群众观点和党的群众路线教育广大党员干部，严格按照“八个坚持、八个反对”的要求，把党的作风建设作为一项重要任务，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的突出问题，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。党员干部特别是领导干部都要树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉继承和发扬党的优良传统和作风，时时刻刻想到师生员工的利益和要求，时时刻刻注重为群众办实事；要进一步建立健全密切联系群众的机制，坚持和完善校领导联系系（部）制度，建立校领导联系专家制度。领导班子成员每年要围绕学院改革与发展中的重大问题和师生员工普遍关心的突出问题开展调查研究，认真听取群众意见，不断改进学院工作。要坚持“党要管党，从严治党”的方针，进一步加强党风廉政建设。用“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实党风廉政建设责任制，建立和健全党内监督机制，坚持反腐败三项工作格局，进一步抓好领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、专项治理和纠正不正之风工作。要发扬民主，强化监督；加强学习，以德养廉；完善制度，以法保廉，加大从源头上预防和治理腐败的力度。在社会主义市场经济环境中，必须十分注重防范各种腐朽思想地侵蚀，维护党的队伍的纯洁，提高党组织和党员在群众中的威信。领导干部必须以身作则，自觉地与各种腐败现象作坚决斗争。对违法违纪的党员干部，要严肃处理，决不袒护姑息。全体党员都要以共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，在各自工作岗位上发挥模范带头作用。 4．坚持和健全民主集中制，推进依法治校和民主办学民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是党委领导学院的根本制度。要坚定不移地贯彻和执行民主集中制原则，完善党委领导下的校长负责制，进一步建立重大问题党委集体决策，日常教学、科研及行政工作校长负责的工作机制，凡是涉及到重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，都必须集体讨论决定，以确保党委的领导核心地位和总揽学院改革与发展全局的作用，确保校长依法独立负责地行使职权；要进一步健全和完善党委会、书记办公会、校长办公会议的议事制度，规范职能定位、出席范围、议事规则及程序，确保“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”在制度框架下顺畅实施；要继续坚持系级领导班子党政联席会议制度，在总结经验的基础上，进一步明确职责，理顺关系，规范程序，不断提高系级领导班子的管理水平和管理效率。要进一步完善学院的咨询、决策、执行和监督管理体系，尊重教师在办学中的主体地位，充分发挥专家教授在学术事务中的咨询、建议和监督作用。要不断推进制度创新，建立服务型的管理机制，制定一系列符合我院特点的管理规章，真正把"以人为本"、"依法治校"、"以德治校"的理念融入到学院的各项制度中，体现在各级管理干部的实际工作中。进一步扩大民主办学，推进依法治校的进程。要完善校务公开制度，并积极推进校务和系务公开，形成党委统一领导，行政主管，纪检、监察、工会协调监督，业务部门各负其责，教职工广泛参与的工作格局；要充分发挥教代会在学院重大决策中的民主管理、民主监督的职能和作用，充分发挥广大教职工参与学院事务管理的积极性和创造性；加强法制宣传教育，提高全体师生员工的法制意识和法律素质。 5．坚持以人为本，切实加强和改进思想政治工作，充分调动各方面的积极性要认真学习和贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，围绕“培养什么样的人，如何培养人”这个办学的根本问题，坚持“学院教育、育人为本，德智体美、德育为先”，把人才培养作为根本任务，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德教育为基础，以大学生全面发展为目标，积极探索思想政治工作新的思路、载体、途径和方法。要大力开展精神文明建设，充分发挥大学生社会实践、校园文化建设在思想政治工作中的作用，不断研究新情况、解决新问题、创造新方法，使思想政治工作的时代感不断增强，针对性、实效性不断提高。进一步加强思想政治工作队伍建设。要下决心像选拔、培养学术骨干一样选拔、培养思想政治工作者，建设一支政治坚定、专兼结合、结构合理、素质过硬的思想政治工作队伍。采取得力措施，实行思想政治工作专业化，终身制。切实加强对统战工作的领导。坚持与民主党派和无党派人士的定期座谈制度、党委负责同志联系党外人士制度，充分发挥各级人大代表、政协委员、民主党派及无党派人士在推进学院改革和发展中的积极作用。继续做好离退休人员的管理和服务工作，在政治上、生活上关心离退休老同志，定期通报情况，听取意见，使他们老有所养、老有所为。加强对工会、共青团的领导，支持他们依照法律和各自的章程独立开展工作，充分发挥其桥梁纽带作用。 6．正确处理改革发展与稳定的关系，形成稳定工作长抓不懈的工作机制改革是发展的动力，稳定是学院改革发展的重要前提。全院各级党组织要从全局的高度重视稳定工作，保持清醒的头脑，旗帜鲜明地讲稳定，坚决果断地抓稳定，认真扎实地保稳定。要妥善处理学院内部管理体制改革中出现的利益关系调整，把改革的力度、发展的速度与学院和师生员工承受的程度统一起来，与提高教职工生活待遇，改善工作和生活环境统一起来，满腔热情地帮助师生员工解决实际问题，把师生员工关心的热点、难点问题作为工作的重点，多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事，努力形成各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。要积极配合地方政府加强对学院及周边地区治安综合治理，推动创建安全文明校园活动的深入开展，创造祥和安定的校园环境。要进一步完善校园安全和稳定工作责任制，在党委统一领导下，各部门、各单位共同负责，一级抓一级，层层抓落实，形成维护学院稳定工作的长效机制，不断提高工作的主动性、预见性。同志们，我院正处在发展的历史性时刻，申办安康学院，建设安康学院，既是所有师专人的期望，也是安康294万人民的期盼。让我们更加紧密地团结在党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以"三个代表"重要思想为指导，坚持科学发展观，以与时俱进的思想品格、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，发扬“艰苦奋斗，以干克难”的精神，为实现学院的历史性跨越，建设合格本科院校而努力奋斗！
中国共产党安康学院第三次党员大会材料之六(新) 中共安康学院纪律检查委员会工作报告（审议稿）闵小平（2005年6月18日）同志们：现在，我受中共安康学院纪律检查委员会的委托，向党员大会作工作报告，请予审议。一、五年来学院党风廉政建设和反腐败工作的基本情况 2000年3月10日，中共安康学院党员大会召开，选举产生了本届学院纪委。五年来，学院纪委在院党委和上级纪委的正确领导下，在全院各级党组织和广大党员的共同努力下，紧紧围绕学院的中心工作，认真履行《党章》赋予的职责，深入推进党风廉政建设，在强化教育、健全制度、加强监督、源头治理和维护团结等方面发挥了积极作用，为学院的改革、发展和稳定创造了良好的政治环境，有力地推动了学院各项事业的发展。（一）广泛深入开展党风廉政教育，努力提高党员干部拒腐防变的能力 1. 认真开展对广大党员的经常性、普遍性教育。纪委始终坚持党风廉政教育齐抓共管，依托各级党组织，组织广大党员认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的建设和反腐败的论述，为各党总支、党支部配发了《党风与廉政》、《党员领导干部廉洁从政手册》、《禁止党员干部参与赌博活动学习材料》、《中共教育部党组关于部属高校领导干部廉洁自律“六不准”的规定》、《陕西省委七条“禁令”》，为全体党员配发了《中国共产党党内监督条例》（试行）、《中国共产党纪律处分条例》等材料。开展党纪政纪、法律法规方面的学习教育，选择有针对性的典型案例对党员进行警示教育。通过上述一系列的教育活动，全院党员的思想政治素质有了很大提高，廉洁自律、拒腐防变意识明显增强。 2. 重点抓好领导干部的专题教育。五年来，集中开展了党员领导干部"三讲"教育、警示教育、廉洁自律提醒教育、"艰苦奋斗、廉洁从政"教育等方面的专题教育活动。举办领导干部两个《条例》学习班。组织处级领导干部参加全省县（处）级领导干部三·五普法、四·五普法法律知识考试和"艰苦奋斗、廉洁从政"知识测试并取得优异成绩。通过专题教育活动的开展，全院党员领导干部增强了法律意识、廉洁自律意识，提高了拒腐防变的能力。 3. 有针对性地进行个别教育。按照中纪委《关于实行党风廉政建设谈话制度的实施办法》及陕西省教育纪工委的有关文件精神，对五年来新提拔的16名中层干部和部分交流到新岗位的领导干部，进行了任前廉政谈话和公仆意识教育，并结合实际工作需要，对部分党员领导干部进行了谈话提醒，做到教育先行、规范在前，对群众来信来访和调查研究中发现存在一定问题和缺点错误的党员干部，及时做好批评教育工作。（二）不断推进和深化领导干部廉洁自律工作，努力增强领导干部廉洁自律的自觉性一是认真落实党风廉政建设责任制和承诺制。全院各系、各部门同院党委、行政签定了党风廉政建设责任书，中层以上干部向党委签定了廉洁自律承诺书，并进行了公示；二是认真落实领导干部廉洁自律的各项规定。结合两年一度的领导干部述职和民主考核工作，协助党委对领导干部党风廉政建设和廉洁自律情况进行考察；三是协助党委抓好每年的领导班子、领导干部民主生活会。五年来通过召开座谈会、个别征求意见等形式，征集到教职工对学院工作和领导班子、领导干部的意见、建议70余条，并及时向班子成员如实反馈，切实提高了民主生活会的质量，促进了学院工作的开展；四是按照上级纪委的要求，积极探索与领导干部廉政谈话的方式。纪委先后与20余名中层干部谈话，做好经常性的廉洁自律教育工作；五是根据院党委和上级纪委的布置，针对群众关心的各类热点问题，在不同范围内进行了专项集中清理。2000年协助学院职能部门对《安康学院关于加强校内收费管理的几项规定》、《安康学院校内收费票据管理暂行办法》的执行情况进行了检查；协助职能部门先后4次对学院有关部门执行收支两条线的规定、面向学生收费情况进行了专项检查；对领导干部配偶及子女从业情况、领导干部收受现金、有价证券和支付凭证情况进行了检查。五年来，领导干部主动向纪委上交礼金、感谢费、配合费14笔共计44100元，上交礼品4宗。通过专项检查清理，进一步规范了管理，完善了制度，提高了领导干部的廉洁守纪意识。（三）努力推进制度建设，积极改善党风廉政建设的制度环境五年来，纪委始终把制度建设作为学院党风廉政建设的一项基础性工作常抓不懈，促使学院反腐倡廉工作向规范化方向发展。 1. 认真贯彻落实上级关于党风廉政建设的各项制度。校纪委对上级关于领导干部廉洁从政的各项规定，收支两条线的规定，禁止教育乱收费的规定，进行了认真贯彻并开展专项自查和清理，严格执行教育厅关于基建工程管理和物资采购管理的规定，对2000年以来学院基建工程遵守有关规定的情况进行了认真清查，并上报省教育厅、教育纪工委；对大宗物资设备购置、图书教材采购实行公开招标。 2. 纪委牵头制定了一批规章制度。根据上级纪委部署和学院面临的党风廉政建设的新情况，纪委从2002年3月开始，在深入调研的基础上，拟订了十一项我院党风廉政建设的文件，经过4次修改和学院党委会议两次讨论研究，2004年8月29日，院党委印发了《安康学院关于实行党风廉政建设责任制的实施细则》、《安康学院党风廉政建设责任追究暂行规定》、《安康学院关于加强领导干部廉政监督的暂行规定》、《安康学院建设工程程序化管理及违纪处分暂行规定》、《安康学院财务违纪行为处罚暂行规定》、《安康学院招生、考试监察工作暂行规定》、《安康学院关于实行经济活动公开的暂行规定》、《安康学院关于加强物资设备采购工作监督的规定》、《安康学院合同签订及管理暂行规定》九项党风廉政建设制度。这些制度对于我院形成党风廉政建设各负其责、齐抓共管的局面，对于规范干部人事工作，加强财务、基建管理，对于完善招生、考试和经济活动程序，推进民主管理等方面的工作，起到了积极的促进作用。（四）加大监督力度，规范权力运行和工作制度的落实加强党风廉政建设，关键在监督。五年来，遵循"在参与中监督、在监督中服务"的原则，校纪委在不断强化对重点领域宏观监督的同时，注重在深入监督上加大力度,有力地推动了党风廉政建设。 1. 通过纪委负责同志参加院党委会、校长办公会和其它重要会议，在了解情况参与决策的同时发挥监督作用；通过参加院党委及联系党总支的民主生活会、参与干部述职考核、参与干部选拔考察和对拟提拔干部的廉政鉴定，加强对处级以上党员领导干部的监督。 2. 加强对涉及“权、钱、人、物”的职能部门和工作的监督。通过参与干部公开选拔、干部考核、招生与考试监察、基建工程招标（施工队考察、标底编制、开标）、物资设备采购、合同谈判、职称评审、校级科研项目评选、经济承包等工作，拓宽监督范围，履行监督职责。五年来，纪检、监察、审计部门参与各类监督事项140余项，促进了相关职能部门管理水平的提高。2000年以来，学院建设取得了较大的发展，学院占地面积翻了一番，已建成和在建的工程项目达54974m2，是2000年以前22年（37101m2）的 1.5倍。面对如此庞大的建设任务，由于强化监督、超前防范、严格管理。截止目前尚未发现违纪问题。 3. 强化审计监督。学院严格坚持工程项目不经审计不予结算、并以审计结果结算的规定，对投资在100万元以下的建设项目由学院审计处审计，对投资100万元以上的建设项目上报省教育纪工委、教育厅审计处委托审计，充分发挥了审计的作用。五年来，完成审计项目93项，审计资金总额5179.64万元，审减251.1 万元，审减率4.85%，既维护了学院的合法权益，也取得了明显的经济效益。同时，积极探索内部审计的有效途径，充分发挥内部审计的监督职能，为促进学院廉政建设和管理水平的提高发挥了积极作用。（五）坚持有案必查，重视群众信访举报，认真落实师生反映的各类问题五年来，纪委共受理群众信访举报34件，其中来信31件，来访2件，电话举报1件，除1件转相关职能部门正在核查落实外，其余全部进行了清查落实。纪委本着坚持原则、实事求是，为学院负责、为师生负责的精神，严肃认真地处理群众来信来访，对每一位来访者都热情接待，对每一封来信都认真对待，特别是事关师生切身利益的信访事项，做到了事事有结果，件件有着落。对来信来访中涉及的部门和党员干部，区别不同情况进行了有针对性的处理，属于一般错误的，给予批评教育，责令改正；属于工作方法问题的，帮助改进；属于管理制度问题，督促并帮助有关部门健全规章制度。在处理信访案件工作中，我们始终注意多做化解矛盾的工作，注意为党员干部干事创业排除人为干扰，澄清了一些不实举报，保护了党员干部的工作积极性。在处理信访举报案件中，有关党总支、党支部及有关职能部门给予了积极配合，认真调查核实，做了大量工作，有力地维护了学院安定团结的局面和师生的切身利益。（六）按照"三个代表"重要思想的要求，加强纪检监察队伍建设五年来，随着学院事业的迅速发展，纪检监察的工作面也在不断拓展，纪检监察工作的任务日趋繁重。为了适应新形势，全面履行好工作职责，纪委十分重视纪检监察干部素质的培养提高。 1. 加强理论学习，按照"三个代表"重要思想的要求，努力提高纪检监察干部的思想政治素质。通过学习，提高对纪检监察工作岗位价值的认识，解放思想、提高境界，自觉维护纪检监察干部政治坚定，公正廉洁，业务精通，作风优良，情操高尚的良好形象。 2. 加强业务学习，努力提高工作水平。坚持业务工作研讨制度，通过为纪检干部订阅党报党刊、业务学习资料，传达学习有关会议精神，组织参加高层次的学习培训和研讨活动，不断提高纪检监察干部的政策水平和业务水平。通过学习探索，开拓了视野，开阔了思路，提高了工作水平。 3. 加强实践锻炼，充分发挥在学院改革、发展、稳定等各项工作中的保证作用。纪委始终围绕学院的中心工作，按照"三个有利于"的标准，积极参与各项监督事项，在参与中监督，在监督中服务，锻炼了纪检监察干部的实际工作能力，有力地增强了服务意识、协作意识、大局意识和责任意识，提高了政策水平和业务能力，增进了业务部门对纪检监察工作和纪检监察干部的理解与支持。回顾五年来的工作，我们也清醒地看到，我院党风廉政建设工作还存在一些薄弱环节和不足之处，主要表现在：党风廉政教育宣传力度还不够；全面落实党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制和工作机制、形成党风廉政建设齐抓共管的局面仍需倍加努力；个别党员领导干部对加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、长期性和紧迫性认识不到位，廉洁自律意识和接受监督的自觉性有待提高；制度建设需要进一步加强，还存在制度滞后和制度落实不到位的现象；监督检查和责任追究尚不够完善，源头预防和监督检查的力度还不够大；对新情况、新问题的研究还不够深入；纪委的组织协调和监督方式需要进一步完善，创新精神仍需进一步提高等。这些都有待于今后不断改进。二、五年来党风廉政建设和反腐败工作的基本经验和对当前形势的基本认识总结反思纪委五年来的工作，我们深刻体会到：党委领导是关键，廉政意识教育是基础，防范机制建设是保障，民主监督是根本。党风廉政建设和反腐败工作每前进一步，都离不开学院党政的有力支持和学院各级组织、广大干部群众的积极参与。党风廉政建设既是院党委、行政、纪委的责任，也是学院各级组织和全院教职工关心的大事。几年的工作实践，形成了以下经验：（一）必须坚持正确的指导思想，紧紧围绕学院的中心工作，牢固树立为改革、发展、稳定服务的大局意识，以"三个有利于"作为检验工作的标准，抓住各个时期学院工作的重点与群众关心的热点问题开展工作。只有这样才能真正赢得教职工广泛理解和支持，才能在发展中强化廉政建设。（二）必须坚持党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制。只有切实坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，才能真正形成党风廉政建设齐抓共管的合力。（三）必须按照“立足教育，完善制度，强化监督”的思路开展工作，积极从源头上预防和治理腐败。必须筑牢党员干部的思想道德防线和法纪防线。在教育的基础上，完善制度，靠制度管人管事。加强对权力运行的监督，坚持监督关口前移，加强民主建设，广开监督渠道，实行"阳光校务"，加大治本力度。（四）必须坚持群众路线，依靠群众的支持和参与开展党风廉政建设。引导师生员工积极参与监督，请大家出主意，想办法，听取大家对纪检监察工作的意见和建议，接受大家的监督。唯有如此，党风廉政建设才能扎实有效。（五）必须把关心、爱护和保护干部作为工作的出发点和落脚点。对各级领导干部，一要加强党纪国法教育，提高拒腐防变的能力；二要加强监督，严格管理；三要关心爱护，鼓励干部积极工作。我们既不能因为管理、监督、教育不够而使领导干部违法违纪，也不能因为支持、保护不力而使干部无法大胆开展工作。只有始终把调动和保护广大干部工作的积极性作为重要职责，才能形成人心思上、人心思进的良好局面，纪检监察工作也才会有强大的生命力和广阔的发展空间。综观我院党风廉政建设和反腐败斗争的全局，我们既要看到总体成效明显，党风状况基本良好的大好形势，也要看到我们面临的新情况、新问题。一是大环境的负面影响。社会主义市场经济体制还处于逐步完善的过程中，腐败现象易发、多发的主客观因素依然存在；经济多元化，利益关系多样化，诱发腐败的深层次问题尚未得到根本解决，党风、社会风气的不良现象还未得到根本扭转。二是随着学院规模的不断扩大，校园的建设与扩展，对外经济、技术活动的增加，资金来源的多元化，“升本”成功后教育资源的整合等等一系列新情况，诱发腐败的环节将越来越多。三是改进和完善学院党风廉政建设存在的薄弱环节和不足之处，还需要倍加努力。这些新情况新问题，对我院的党风廉政建设和反腐败工作带来了新的压力，提出了更高的要求。三、关于进一步加强我院党风廉政建设和反腐败工作的建议今后几年，是我院实现"升本"目标，巩固"升本"成果，全面建设多科性普通本科院校的关键时期。本次党员大会的召开，将为学院今后的改革和发展确定宏伟的奋斗目标。新形势、新任务为我院纪检监察工作提出了更高的要求。我们要在院党委和上级纪委的领导下，紧紧围绕学院的中心工作，坚持从严治党的方针，认真履行《党章》赋予的职责，为我院顺利实现本次党员大会确定的奋斗目标提供坚强的政治保证。（一）以“三个代表”重要思想和党的十六大精神统一思想和行动，为学院的改革发展稳定提供强有力的政治保证要进一步深入学习贯彻党的十六大精神，用"三个代表"重要思想统领全院党风廉政建设和反腐败工作，深刻领会党中央确定的加强党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制，充分认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感。认真落实胡锦涛同志提出的"为民、务实、清廉"的要求，在反腐败斗争中，逐步实现“三个转向”，即逐步从被动防御转向主动防范，从权力反腐转向制度反腐，从事后监督转向事前监督，把解决群众关心的热点问题作为反腐倡廉工作的重点，不断以新的工作成效取信于教职员工，把党风廉政建设工作提高到新的水平。（二）严明党的纪律，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行严肃党纪，最根本的是要做到严格按党章办事，按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。全院各级党组织和全体党员必须坚决维护党中央的权威，在思想上、政治上和行动上同党中央保持一致，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行；必须严格遵守党的政治纪律、经济工作纪律、组织纪律和群众工作纪律；必须健全制度，规范程序，坚持集体领导，认真执行民主集中制。要进一步加强对各级党组织和党员干部遵守和执行党的纪律的监督检查，对违纪者要严格依照党的纪律予以追究。（三）认真贯彻反腐倡廉战略方针，全面构建警示训诫防线中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、主要目标和基本要求，是今后深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。省委《关于开展构建警示训诫防线工作的实施意见》是对中央反腐倡廉工作任务的创造性落实。我们要自觉用以上两个文件统揽学院的党风廉政建设和反腐败工作，全面构建警示训诫防线。要综合运用教育、制度、监督三种手段，针对问题抓教育，瞄准漏洞抓制度，切中要害抓监督，通过关口前移、突出预防，遏制腐败的发生。（四）继续抓好党风廉政教育，筑牢党员干部思想道德和党纪国法防线加强党风廉政教育，筑牢、巩固反腐倡廉、拒腐防变的思想防线，是预防和治理腐败的一项重要的长期性工作。要把党风廉政教育纳入党委宣传教育总体部署，纳入全院思想政治工作的总体规划，宣传、组织人事、纪检监察要做经常性的反腐倡廉宣传教育工作，努力构建反腐倡廉“大宣教”的工作格局；要科学规划全院的党风廉政教育工作，做到既有长远规划，又有阶段性安排；要进一步增强党风廉政教育的针对性和实效性。通过教育，使广大党员干部清楚在何种情况下、在哪些环节和问题上容易犯错误、栽跟头，使广大党员干部清楚认识腐败的严重后果，从腐败分子在经济上倾家荡产、政治上身败名裂、心理上后悔莫及中汲取教训，采取措施，防患于未然。今后一段时间，要重点抓好《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》两部党内重要法规和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习工作；要重点抓好党员干部尤其是领导干部的教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，并把教育贯穿于对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节；要教育领导干部牢记"两个务必"，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以身作则，廉洁从政；要做好对学生特别是入党积极分子的廉洁教育工作，积极开展校园廉政文化建设。（五）继续抓好领导干部廉洁自律、查办案件和纠正行业不正之风三项工作 1. 要坚持不懈地抓好领导干部廉洁自律工作。要继续贯彻落实《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则（试行）》和其他廉洁自律规定，针对领导干部在廉政方面存在的问题，采取专项治理的方式，集中予以整治，通过制度建设，规范管理，巩固已有治理成果。各级党组织和各级行政职能部门，都要把领导干部廉洁自律作为日常教育和管理工作的重要内容切实抓好。 2. 坚持原则，做好案件查处和信访工作。要进一步加大执纪办案的力度，重点查处领导干部的违纪违法案件，查处以权谋私、侵害群众利益的案件，特别是经济类案件、违反政治纪律类案件和重要部门重点岗位的徇私舞弊案件；要加强对信访举报工作的领导，认真受理群众来信来访。通过我们的工作，着力营造良好的发展软环境，努力形成人心思上、人心思进、干事创业的良好局面。 3. 进一步做好纠风工作。对损害师生利益的不正之风，要集中力量进行专项治理，坚持纠建并举，从加强管理上下功夫。坚决反对贪图名利、官僚主义、脱离群众、小团体主义、一团和气等庸俗作风，坚决杜绝弄虚作假、营私舞弊等行为，净化学院风气。（六）加强制度建设，用制度规范、约束行为搞好党风廉政建设，制度是保证。要针对新情况、新问题，采取措施，大胆探索，制定出符合实际、针对性强、便于操作的制度，搞好制度创新。对现有的行之有效的制度，要认真抓好落实；要加强制度建设的前瞻性，针对腐败现象多发、易发部位和环节，制定重点防范措施。要强化制度管理的严密性，规范权力运行和从政行为，消除政策上、管理上、制度上的缺陷和漏洞，减少产生腐败的机会；要坚持和完善党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处。（七）进一步加强监督检查，做好源头预防和治理工作 1. 强化对党员干部的监督。要按照《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的要求，加强对党员干部特别是领导干部的教育、监督，不断完善监督措施，拓宽监督渠道，健全监督机制，确保监督到位，使党员干部始终处在有效监督之下；要强化党内监督，加强群众监督，加强以民主监督为主要内容的制度建设，坚持和完善干部述职述廉制度、经济责任审计制度、领导干部重大事项报告制度、纪委同处级领导干部谈话制度；要积极探索主动监督、超前防范的有效措施，做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。 2. 加强对重要工作和重点岗位的监督。预防为主，关口前移，加强对重要工作和重点岗位的监督，这是从源头上预防和治理腐败的重要手段。要坚持"在监督中服务，在服务中监督"的原则，与职能部门密切配合，保证各项工作的顺利开展，防止违纪现象的发生。要协助有关部门进一步改革工作机制，完善办事程序，增强工作的透明度。 3. 加强领导班子民主决策机制建设，强化审计监督。要特别重视对“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用）决策机制的建设。加强审计监督，在强化基建工程项目审计的同时，积极探索内部审计的有效途径，切实推进领导干部定期经济责任审计。（八）适应新形势的要求，进一步加强纪检监察干部队伍自身建设新的形势和任务对纪律检查工作提出了新的要求，建设一支高素质的纪检监察干部队伍至关重要。加强纪检监察干部队伍建设，首先要抓好思想建设。要认真学习邓小平理论，深入贯彻落实党的十六大精神和"三个代表"重要思想，努力提高驾驭反腐败斗争和处理复杂问题的能力；要加强作风建设，抓好"八个坚持、八个反对"要求的落实；要进一步加强内部监督，严肃工作纪律、办案纪律和保密纪律。纪检监察干部要淡泊名利，乐于奉献，以对党和人民高度负责的精神，忠实履行职责，敢于坚持原则，自觉秉公执纪，遵守职业道德，树立良好形象；要抓好业务提高工作，适应反腐倡廉工作不断发展的需要，认真学习经济、金融、法律、管理等相关知识，深入开展调查研究，提高业务素质，为纪检监察工作的顺利开展打下良好基础；要与时俱进，不断创新。定期分析学院党风廉政建设的新情况、新问题，出主意，提建议，当好党委的助手和参谋，努力创出我院纪检监察工作的特色。同志们，我们正处在创建本科院校的关键时刻，本次党员大会确定了奋斗目标和任务。让我们在新一届党委和上级纪委的领导下，紧紧依靠各级党组织、全体党员和广大师生员工，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为学院的改革、发展、稳定提供强有力的政治保证，为实现学院的全面发展而努力奋斗！
关于召开中国共产党安康学院第三次党员大会的通知各党总支、党支部：我院召开第三次党员大会的请示及“两委会”委员候选人预备人选的请示均获上级党组织批准，召开党员大会的其他条件已成熟。据此，学院党委研究决定：于2005年6月16日至18日召开“中国共产党安康学院第三次党员大会”。现就本次大会的有关事项通知如下：一、党员大会的指导思想和主要任务：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和全国、全省高校党建工作会议精神，全面总结上次党员大会以来的各项工作，对今后一个时期学院的改革和发展进行部署，团结带领全院广大党员和师生员工解放思想、科学规划、扎实工作、加快发展，为建设具有一定学科优势、鲜明办学特色、较高教学质量和办学效益的合格本科院校而努力工作。二、党员大会的主要议程：听取和审议学院党委工作报告；听取和审议纪委工作报告；选举新一届中共安康学院委员会和纪委会。三、大会的宣传工作：为了把党员大会开得隆重、热烈、民主、团结，各党总支、党支部、党委宣传部门和群团组织要充分利用广播、电视、板报、报告会等各种形式，对近年来学院党的建设及各项事业取得的成就进行深入地宣传，对党员大会的意义、内容、进程以及今后几年学院的奋斗目标进行全面的报道，使全院党员和师生员工能够深入全面的了解本次大会。四、近期组织党员学习以下内容：一是《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》以及有关党的民主集中制原则的文件资料，以便充分发扬党内民主，加强选举中的组织纪律性；二是党的干部政策和干部标准，以增强党员在选举中的判断力；三是《党员权利保障条例》中的有关条款，教育党员珍惜和正确使用民主权利。五、全体党员要按时参加大会，严格遵守大会纪律，不得请假和缺席。党委号召全院党员积极行动起来，团结一致，振奋精神，以饱满的热情和出色的工作为党员大会的顺利召开作出自己应有的贡献。中共安康学院委员会二OO五年六月六日

中国共产党安康学院第三次党员大会筹备工作领导小组会议第一次会议召开六月七日下午两点三十分，在校大会议室召开了中国共产党安康学院第三次党员大会筹备工作领导小组会议第一次会议。参加会议的有院党委书记杨涛、校长黄正修、党委副书记胡鸿晓、纪委书记闵小平、各党总支、党支部书记及各职能部门的负责人。会议由党委副书记胡鸿晓同志主持，党委书记杨涛宣读了省教工委同意我院召开党员大会的批复，并对开好本次党员大会提出了要求。纪委书记闵小平宣读了召开党员大会的具体时间安排。校长黄正修宣布期末放假时间为七月九日，要求各党总支提前安排好期末考试的各项工作。最后，党委副书记胡鸿晓对开好第三次党员大会提出了三点要求：一是，广泛宣传，造成良好的舆论氛围；二是，全体党员应遵守大会纪律，严禁非组织行为；三是，本次党员大会是我院政治生活中的一件大事，全体党员应以高度的责任心和饱满的热情，为党员大会的顺利召开作出自己的贡献。力争把本次党员大会开成团结的大会，胜利的大会，继往开来的大会。
	中国共产党安康学院第三次党员大会预备会隆重召开六月十六日下午两点三十分，在校大礼堂隆重召开中国共产党安康学院第三次党员大会预备会。出席会议的有院党委书记杨涛同志、校长黄正修同志、党委副书记胡鸿晓同志、纪委书记闵小平同志、副校长刘忠琴同志、副校长成定平同志，副校长杨行玉同志。共有三百二十六名中共党员参加了会议，其中正式党员二百五十四名，预备党员七十二名。会议由院党委副书记胡鸿晓同志主持，此次预备会共有三项议程，第一项院党委书记杨涛同志向大会说明召开中国共产党安康学院第三次党员大会
的筹备情况和召开大会的目的意义，对开好大会提出具体要求；第二项院党委副书记胡鸿晓同志主持审议通过大会议程；第三项校纪委书记闵小平同志向大会说明中国共产党安康学院第三次党员大会的讨论分组名单及日程安排。最后，院党委副书记胡鸿晓同志提出，希望我院全体党员以高度负责的精神和饱满的工作热情，为党员大会的顺利召开作出自己的贡献，力争把本次党员大会开成团结的大会，胜利的大会，继往开来的大会。更多图片!

安康学院第三次党员大会宣传口号
1.热烈庆祝安康学院第三次党员大会胜利召开 2.祝安康学院第三次党员大会圆满成功 3.积极行动起来以优异成绩迎接党员大会胜利召开 4.统一思想振奋精神扎实工作以优异成绩向党员大会献礼 5.团结起来发奋愤图强为建设合格本科院校而努力奋斗 6.不遗余力不惜代价不留遗憾确保实现升本目标 7.集师生员工智慧力量促建院升本发展大业 8.坚持科学发展观努力实现学院发展的历史性跨越 9.以人为本质量立校高质量培养高素质人才 10.坚持社会主义办学方向全面贯彻党的教育方针 11.把握发展最佳机遇期实现办学层次新跨越 12.高举邓小平理论伟大旗帜努力实践"三个代表"重要思想 13.解放思想干事创业为建设合格本科院校而奋斗 14.全面落实科学发展观促学院各项事业协调发展 15.强化教学中心地位深化教学改革提高教育教学质量 16.聚精会神抓党建一心一意谋发展 17.深化教育教学改革　不断优化育人环境　全面提高办学水平 18.加强党的建设增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力 19.加强基层组织建设充分发挥党支部战斗堡垒作用 20.努力加强党建和思想政治工作为建院升本提供强有力思想政治保证
中国共产党安康学院第三次党员大会胜利召开
六月十八日至十九日，筹备了一年之久的我院第三次党员大会顺利召开。十八日早上八时三十分，党员大会在庄严的国际歌声中隆重开幕。省教育工委、省教育厅巡视员穆谦远、省委组织部宣教干部处副处长杨选留、中共安康市委组织部副部长、老干局局长吴润雄等省市领导，我院237名正式党员出席了开幕式。开幕式由院党委副书记胡鸿晓同志主持。省教工委巡视员穆谦远同志代表省教工委、教育厅对我院召开第三次党员大会表示祝贺，安康市委组织部副部长吴润雄代表安康市委宣读了对我院召开第三次党员大会的贺词，校长黄正修同志致开幕词。党委书记杨涛、纪委书记闵小平分别代表本届党委和纪委作了工作报告，全面总结了我院过去五年的工作，提出了未来五年我院的发展目标和奋斗方向。本次党员大会还收到了中国民主同盟汉滨区委员会、中国民主促进会汉滨区委员会发来的贺信。十八日下午和十九日上午，党员大会分组讨论和审议“两委”工作报告，并对《中共安康学院“两委会换届选举工作细则”》进行了认真讨论，同时提出总监票人、监票人建议名单。十九日下午，大会通过了《党员大会选举办法》、《关于党委工作报告的决议》及《关于纪委工作报告的决议》，通过了总监票人、监票人、计票人名单，全体党员本着严肃、认真、负责的态度，各自投入自己神圣而庄严的一票。紧张而细致的计票工作结束后，杨涛同志向大会宣布选举结果。大会号召全体党员以这次党员大会的胜利召开为契机，以这次党员大会的精神为动力，艰苦奋斗，以干克难，为实现党员大会确定的奋斗目标做出应有的贡献。
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中国共产党安康学院第三次党员大会闭幕词胡鸿晓 2005年6月19日同志们：　　中国共产党安康学院第三次党员大会，在省委组织部、省委教育工委、安康市委的关心和支持下，在各位党员的共同努力下，已圆满地完成了会议的各项议程。三天来，同志们以高度的政治责任感和使命感，严格遵守大会纪律，认真履行党员义务，为学院的发展献计献策，保证了会议的成功召开，展现了我院广大党员的良好的精神风貌和过硬的思想素质。这是一次承前启后、继往开来的大会，一次团结鼓劲、奋发进取的大会，一次为实现学院办学层次历史性跨越、为建设合格本科院校共同奋斗的动员会、誓师会。　大会认真总结了过去近五年的工作成绩，深刻分析了我院发展面临的问题，提出了未来学院发展的目标及今后五年的工作思路。与会同志认真审议、讨论了上届党委和纪委的工作报告，对上届党委和纪委的工作给予了充分肯定，并就学院的改革、发展、稳定等提出了许多中肯的、建设性的意见和建议。我们相信，大会通过的集中了全院党员和师生员工智慧的工作报告和各项决议，将对学院未来的发展起到重要的指导作用。进入21世纪，尤其是本世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，对我们建设多科性合格本科院校来说，也是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的战略机遇期。我们创建多科性合格本科院校，就是在实践"三个代表"重要思想，就是在坚持科学发展观，就是在为落实科教兴国战略和人才强国战略、全面建设小康社会做出我们的贡献。机遇之门己向我们敞开，宏伟蓝图就在眼前，机不可失，时不我待。我院的全体共产党员和师生员工要奋勇而起，积极行动起来，以只争朝夕的紧迫感，以学院兴亡、匹夫有责的使命感，从我做起，从现在做起，自觉承担起历史赋予我们的光荣使命。　　这次会议选举产生了新一届党委会和纪律检查委员会。新一届党委和纪委在保持连续性和稳定性的同时，补充了一批新生力量，形成了一支年龄搭配合理、知识结构互补的领导队伍，这必将为学院的稳定发展，实现大会确定的奋斗目标，提供重要的政治和组织保证。希望新当选的委员进一步加强理论学习，谦虚谨慎，努力工作。作为上一届班子成员，又能进入新一届党委工作，这是同志们对我们过去几年工作的充分肯定，也是对我们的信任和鞭策。对此，我代表大家向全体党员表示衷心的感谢。同时我们向全院师生郑重承诺，在今后的工作中，我们一定要加倍努力，团结协作，虚心学习，开拓创新，勤政廉洁，艰苦奋斗，绝不辜负学院全体党员的重托，绝不辜负全院广大师生员工的信任和希望，把我们的智慧、力量和汗水，毫无保留的献给学院发展的大业。　　升本建院，建设合格的多科性本科院校是一项艰巨而复杂的工程，任重而道远。几年来，我们在各级领导的关心和支持下，在学院全体党员和广大师生员工的共同努力下，已经为建院升本奠定了比较坚实的基础。此时此刻，我们也必须清醒地看到，面对市场经济条件下高等教育发展的新形势，面对日趋激烈的人才竞争的状况，面对全国高等教育蓬勃发展的局面，我们更要居安思危，增强忧患意识，认真分析我院在前进和发展中存在的问题，找出差距和不足，通过办学理念、管理模式、教学科研等各方面的创新，在巩固学院己有成果的基础上，不断提高学院的核心竞争力，闯出一片属于我们的新天地。　　实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，加快创建合格的多科性本科院校的进程，关键在党的正确领导。我们要按照这次会议的精神，围绕党和国家对高等教育的要求，围绕学院的中心任务，进一步加强和改进学院党的建设、加强党的领导，进一步实践“三个代表”重要思想，深入落实科学发展观，保持党的先进性，不断提高领导能力和领导水平，有效发挥党委在学院工作中统揽全局、协调各方的作用，切实做好各项工作。　　同志们，这次党员大会确定了学院今后的发展方向和未来五年的工作思路，形成了新一届党的领导集体，下一步工作的关键是抓落实。会议闭幕后，我们要组织全院党员和师生员工认真学习贯彻第三次党员大会报告的精神，统一思想，就学院发展的指导思想、战略目标、基本思路等进一步达成共识。各级党组织要把学习贯彻第三次党员大会精神作为一项重要的政治任务抓紧抓好，要在落实上下功夫，从各系、各部门的工作实际出发，解放思想、实事求是、与时俱进，努力将本单位的各项工作推向前进。学院的全体共产党员和师生员工要认真学习贯彻这次会议的有关精神，不断提高自己政治和业务素质，明确目标，明确责任，努力为创建合格的多科性本科院校挑重担、做贡献。同志们，让我们团结起来，满怀信心地在新一届党委的领导下，发扬我们“艰苦奋斗，以干克难"的办学精神，同心同德，努力拚搏，昂首阔步地走向安康学院更加美好的明天！
我院新一届两委会成员产生 6月19日下午，我院第三次党员大会召开选举会，应到会260名党员中的256名党员参加了会议，一次成功选举产生了新一届两委会成员，为这次党员大会画上了圆满的句号。 本次党员大会选举产生的党委会成员是（按姓氏笔划为序排列）：成定平、向继明、杨涛、杨行玉、闵小平、罗文谦、胡鸿晓。 纪委会成员是（按姓氏笔划为序排列）：杨春申、何家理、闵小平、钟声海、谢安国。 党员大会结束后，“两委会”分别举行了第一次全体委员会议，选举书记、副书记。经选举，杨涛当选为学院党委书记，胡鸿晓、闵小平当选为党委副书记；纪委书记为闵小平，纪委副书记为谢安国。选举结果报上级党组备案。
中国共产党安康学院第三次党员大会材料之四（新）中国共产党安康学院第三次党员大会开幕词黄正修 2005年6月17日各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：　　在省委组织部、省委教育工委和安康市委的亲切关怀下，中国共产党安康学院第三次党员大会经过认真筹备，今天隆重开幕了！首先，我代表学院向莅临大会的各位领导、各位来宾表示热烈欢迎和衷心的感谢！向参加大会的全体党员，表示亲切的慰问和诚挚的问候！　　本次大会，是在全党全国认真落实党的十六大和十六届四中全会精神，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的重要历史时期，是在我院升本建院的关键时刻召开的一次承前启后的盛会，必将对我院的改革、发展、稳定和加快实现我们确立的宏伟目标，产生重大而深远的影响。　　自2000年3月第二次党员大会以来，我院在省委教育工委和安康市委的正确领导下，在社会各界及兄弟院校的帮助下，依靠全院广大党员与师生员工的锐意进取、共同努力，迎来了学院局势稳定、发展迅猛的崭新局面。结合自身二十七年的办学实践，逐渐凝炼出适合自身发展的办学思路、办学特色和办学理念，创造性地走出了高速发展之路，用了五年的时间使衡量学院办学实力的主要指标翻了两番。我院今日发生的巨大变化，不仅体现在校园、规模等方面，更主要的是体现在全院师生员工高昂的精神面貌方面，体现在团结奋进、求真务实的办学氛围方面，体现在领导班子团结协作、真抓实干方面，为创建本科院校打下了坚实的基础。看今朝学院兴旺发达，望昨天浸透着创业者几多艰辛！在此，谨让我代表学院党委向支持、关心学院建设发展的各级领导、各界朋友，向多年来顽强拚搏、无私奉献，与学院同成长、共命运的全体共产党员和师生员工致以崇高的敬意和衷心的感谢！　　党的十六大指出，为全面实现小康社会的宏伟目标，我们需要“数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”，安康学院作为安康的一所普通高等院校，为安康乃至陕西培养合格人才责无旁贷。一大批专科毕业生奋斗在安康的各条战线上，对此我们充满自豪；而在底子薄弱、建校历史不长的基础上申办和建设本科院校，我们才刚刚起步，必然会遇到前所未有的困难和挑战，需要我们长期不懈的努力，我们任重而道远！? 　　同志们，第三次党员大会将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，认真总结我院第二次党员大会以来党委工作和纪委工作的成绩与经验，确立今后一个时期我院改革与发展的目标和任务。　　本次大会的议程是：听取和审议中国共产党安康学院委员会的工作报告；听取和审议中国共产党安康学院纪律检查委员会的工作报告；选举产生中国共产党安康学院新一届委员会；选举产生中国共产党安康学院新一届纪律检查委员会。　　同志们，这次党员大会的召开，是我院政治生活中的一件大事，对于我们明确新时期党建工作的任务和目标，准确把握面临的形势和挑战，实现学院历史性跨越式发展都具有十分重要的意义。希望全体党员以高度的政治责任感和历史使命感，认真履行自己的职责，集思广益，群策群力，圆满完成大会预定的各项任务。我们坚信，有上级领导的亲切关怀和指导，在全体党员的共同努力下，在全院师生员工的热情支持下，这次大会一定能够开成一个民主、团结、求实、奋进的大会，开成一个统一思想、振奋精神、鼓舞人心的大会！? 　　再次感谢参加会议的各位领导和来宾，祝大会圆满成功！
中国共产党安康学院第三次党员大会材料之五(新) 坚持科学发展观努力实现学院发展的历史性跨越 ——中共安康学院委员会工作报告（审议稿）杨涛（2005年6月18日）同志们：现在，我代表上届党委，向大会作工作报告，请予审议。一、过去五年工作回顾自2000年3月第二次党员大会召开以来，我们在省委教育工委、安康市委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力学习、认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，坚持社会主义办学方向，全面贯彻教育方针，以团结奋进、不断创新的精神风貌和艰苦创业、求真务实的工作作风，带领广大党员和教职工围绕升本建院目标，抓党建，促改革，谋发展，使学院各项事业取得了长足的进步，圆满完成了上次党员大会提出的各项任务。五年的成绩集中表现在：办学条件得到根本改善，办学规模成倍增长，质量与效益不断提高；教学中心地位和师资队伍建设进一步加强；科研实力进一步增强，各项改革和升本工作取得重大进展；党的建设得到进一步加强，思想政治工作不断深入；精神文明建设再结硕果，教职工待遇不断改善。 1．基本建设进展顺利，办学条件得到根本改善党委高度重视校园基本建设，采取了一系列得力措施解决基础设施落后这一制约学院发展的瓶颈问题。五年来，筹措资金7998万元，先后完成了南区土地征用及配套设施建设，1号教学楼、学生3、4号公寓楼、教职工住宅楼和400米标准田径场的建设。14700m2图书楼和4000m2室内训练馆即将竣工。截止2004年，全院新增建筑面积36274m2，基本建设投资共计6890万元。教学设备、图书资料累计投入1042万元，图书馆藏书由2000年的16万册增至2004年的62.5万册（其中电子图书11万册，西校区图书14万册），建成了电子阅览室和校园网，图书馆在全省专科院校2004年评估中列第一名。五年来，学院固定资产翻了两番，极大地改善了办学条件，奠定了向本科层次迈进的坚实基础。特别要指出的是，我院广大教职工以高度的主人翁姿态，舍小家顾大家，为学院建设提供了大量资金，并从大局出发、从长远着眼，不争待遇，不计报酬，使学院把有限的资金都用在了发展上。 2．办学规模成倍增长，办学质量稳步提高，办学效益明显提升学院紧紧抓住高等教育大发展的有利时机，围绕地方经济和社会发展对各类人才的需要，适时拓展学科门类和专业方向，巩固师范专业，积极开办高职专业，专业数由2000年的15个发展到2004年的26个。应用化学、文秘两个高职专业被确立为省级试点专业，应用化学专业被评为“优秀试点专业”（文秘专业尚未评估）。在校生人数从2000年初的1517名增至2004年4474名，年增长率在30％以上，超过全国、全省平均发展水平。另外还有1261名成教学生。在扩大规模的同时，我们坚持全面实施素质教育，认真落实省委教育工委、教育厅《关于加强高等学院教学工作提高教学质量的若干意见》，紧扣教书育人的各个环节，从教风、学风、考风建设入手，健全、完善教学质量监控体系，全面修订各专业教学计划，实施精品课程建设，重视实践能力培养，有效地推动了教学质量的提高。专升本学生数由2001年的60人到2003年的313人，2002、2003年专升本升学率列全省高校前茅，录取人数占在校生的35.6%。2001-2003年毕业生一次性就业率分别为97%、94%、91%，2004年，在专科生就业形势非常严峻的情况下，毕业生一次性就业率仍保持在72%以上，达到了教育部的基本要求。在近三年的招生过程中，第一志愿报考我院的考生人数达招生计划的3倍，新生报到率在95%以上。办学效益明显提升。2000年全院总收入为1381.5万元，2004年总收入为3400.9万元，增幅为146.2%；学费收入由2000年的527.4万元增长到2004年的1869.1万元，增幅为254.4%。生员比从2000年的6.7：1提高到2004年的13.2:1。学院进入了规模、质量、效益协调发展的良性循环阶段。 3. 师资队伍建设成效显著党委一直把人才队伍建设作为学院发展的命脉，实施人才强校战略，坚持以教学为中心，以教师为主体，高度重视教师思想政治素质和业务素质的提高，通过理论学习和培训、导师制、赛教等，有效提高了教师队伍的整体素质；出台了《安康学院吸引和稳定教学科研人才的暂行办法》，采取吸引和培养相结合的方式，壮大优化了教师队伍。五年来，晋升副教授以上专业技术职务的教师46名，高级职称8名，共引进硕士生 21名，本科生110名，委托培养博士生4名、硕士生41名，另有50余名教师、干部在职攻读硕士学位,初步形成了一支以中青年为主，职称结构合理，具有较高教学水平和科研能力、充满生机与活力的师资队伍。涌现出了一批省级教学名师、省级劳模、省级师德标兵等先进典型。 4．科研水平迈上新台阶党委重视科研工作，制订了科研工作规划，建立健全了科研管理制度和科研激励机制，不断加大投入，鼓励教师以教学带科研，以科研促教学，确定了服务地方经济社会发展、具有我院特色的科研方向。五年来，主持省哲学社会科学规划课题、自然科学基金项目等各级各类教研科研课题78项，争取经费61.5万元；学院资助科研课题57项。其中，获省级科研奖励7项，获地市以上科研成果奖8项，共出版专著12部，编写教材29部，核心期刊发表论文83篇，省级以上期刊发表论文140篇，被国际三大权威检索机构SCI、EI、ISTP收录7篇。学院还相继成立了5个专业研究中心。黄姜综合开发、安康地方文化、区域经济规划等一批服务于地方经济社会的科研项目取得了实质性研究进展。《安康学院学报》获准向国内外公开发行，并被《中国期刊网》、《中国学术期刊（光盘版）》全文收录，成为《中国学术期刊综合评价数据库》的来源期刊之一，极大地提高了学院的学术声誉。 5．后勤社会化改革取得了一定成效党委认真贯彻国务院关于高校后勤社会化改革的意见，积极稳妥地推行后勤社会化改革。一是成立了后勤服务产业集团，转变管理机制和运行模式，管理水平和服务质量明显提高；二是五年共投资225万元用于水网改造和电力增容等，使后勤基础设施明显改善；三是加强了公寓、食堂标准化建设，强化食品安全管理，我院的第一、第二和第三食堂在安康市首次进行的食品卫生量化监督考核中被授予“A级食堂”，占全市9个A级餐饮单位的三分之一；四是校园环境显著改观，绿化覆盖率达到35%，2001-2004年连续被市政府授予“绿化先进单位”。 6．升本建院工作取得实质性进展党委认真学习党中央、国务院关于加快高等教育发展的重大决策，深刻领会教育部、省委省政府关于高等教育改革与发展的指示精神，分析研究学院生存与发展所面临的形势、困难和问题，结合安康市经济社会发展对高等教育需求这一最大实际，在广泛调研、科学论证的基础上，审时度势，果断决策，确立了申办本科院校的发展目标，并于2004年4月分别向省教育厅、市委市政府申报。市委、市政府决定将安康教育学院、安康农校的资源整合给我院，支持我院申办安康学院。我们主要做了以下几个方面的工作：一是在资源整合的基础上，加大投入力度，加快建设步伐，加强人才培养和引进工作，使办学规模、校园占地面积、校舍建筑面积、教师队伍、教学仪器设备值、图书资料等各项办学指标基本达到教育部规定的本科院校设置标准。二是统一广大教职工对申本工作的认识，正确贯彻市委、市政府的决策；开展教育观念大讨论，围绕办学指导思想、发展定位、办学特色、培养目标、学科及专业建设等重大问题，召开了七个专题研讨会，进行了深入广泛的研讨，为学院由专科院校向本科院校的转变做了一定的思想准备。通过一系列活动地开展，全院教职工自觉以申本为重，投身申本，服务申本，不计报酬，不遗余力，不惜代价，不留遗憾成为大家共同的行为标准。三是加强外联工作，争取上级领导和专家的广泛支持与指导。学院先后多次赴北京、西安向教育部、省政府和省教育厅领导汇报沟通，邀请国家及省高校设置评议委员会专家来校指导申本工作，并分赴七省市向有关专家学习请教。各系部外聘专家30余名，先后邀请多名知名专家学者来校讲学，指导工作，增强了学院的学术氛围，开阔了师生的眼界，进一步明确了办学思路。经过广大教职工的辛勤努力和忘我工作，在省政府组织的专家组考评中，专家们一致认为“在安康学院的基础上建立安康学院的条件基本具备，时机已经成熟，同意设置安康学院”。省政府的申报材料已于2004年9月15日呈报教育部。我们在专升本的道路上迈出了至关重要的一步，取得了实质性的进展。 7．党的建设得到进一步加强 ——加强思想作风建设。精心组织处级以上领导干部“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”教育活动及回头望工作，使广大党员干部受到了一次深刻的党性教育；组织开展了邓小平理论和三个代表重要思想及《两个条例》的学习活动，通过举办中层干部培训班、辅导报告、理论研讨、学习体会交流等形式，掀起了理论学习的新高潮。五年来，共举办各种理论学习培训班10余次，辅导报告60余次，着力进行思想作风建设，坚定共产主义信念，引导全院党员干部把“三个代表”重要思想贯彻到学院的具体工作中，思考发展大业，解决实际问题，提高工作效率，增强党员领导干部廉洁自律的自觉性和反腐抗腐的能力，促进理论联系实际的学风和艰苦奋斗的工作作风，为学院的改革发展提供了坚实的思想基础。 ——加强领导班子建设。坚持民主集中制和党委领导下的校长负责制，不断完善党委工作会议制度和校长办公会议议事规则；改革中心小组理论学习方式，认真开好领导班子民主生活会，不断提高领导班子科学判断形势，依法管理，总揽全局的能力；建立并实施了系级党政联席会议制度，规范了系级领导班子工作机制；积极推进干部制度改革，推行校内中层副职公开招聘，实行了干部考察预告制，考察对象公示制和试用期制，提高了干部任用工作的民主化、规范化、科学化水平。几年来，共公开招聘中层副职干部16名。实践证明，这些干部均能胜任各自岗位的工作，干部制度的改革迈出了成功的一步。 ——加强基层组织建设。认真贯彻《中国共产党普通高等学院基层组织工作条例》，坚持党总支、党支部按期改选换届，建立支部委员会培训制度，不断完善党总支、党支部量化考核和创先评优工作，推行“优秀组织生活奖”。五年来，共评出先进党总支6个，先进党支部6个，优秀共产党员78名，“优秀组织生活奖”12个。认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，不断完善校业余党校、班党课学习小组的入党积极分子两级培训体系，进一步完善了团总支、团支部“推优”制度。五年来，3484名师生参加了业余党校学习，发展青年教师党员48名，学生党员496名。 ——加强党风廉政建设。认真贯彻党风廉政建设责任制，制定了《安康学院关于实行党风廉政建设责任制实施细则》及相关责任追究暂行规定；推行了任前廉政谈话、提醒教育、处级以上干部廉政自律承诺等措施；开展了以警示教育、廉洁自律提醒教育，艰苦奋斗、廉洁从政教育为主要内容的专题教育活动；修订下发了涉及基建、修缮、招生、考试、收费、大宗采购、经济承包等方面的九项制度，实行了专项监察、内部审计和校务公开制度。各项工作公正、公开、透明，没有发现违法违纪现象。由于党建工作成绩突出，2001年学院党委被省委教育工委评为“先进高等学院党委”。 8．思想政治工作不断深入一是坚持“育人为本，德育为先”的理念，大力开展邓小平理论和“三个代表”重要思想进课堂、进教材、进头脑工作，围绕“两拥护”、“两服务”的基本要求，教育和引导学生牢固树立祖国观念、人民观念、党的观念和社会主义观念；加强宣传舆论阵地建设，建立了校园网络和广播系统，形成报纸、广播、网络、宣传栏等立体宣传格局，用马克思主义占领宣传舆论阵地。二是组织开展了同“法轮功”等邪教组织的斗争，开展了防范邪教警示教育活动，举行了“远离邪教千人签字仪式”，增强了广大师生对法轮功等邪教的辨识能力和抵御能力。三是以“爱国、成才、奉献”为主线，结合重大节日和重大事件，加强爱国主义教育，弘扬民族精神。建立心理健康咨询中心，积极开展了心理健康教育和心理咨询辅导，引导大学生健康成长。四是创新思想政治工作机制，突出党的政治优势和组织优势，发挥团组织在思想政治教育中的桥梁和纽带作用，发挥学生组织团结学生、组织学生、教育学生的职能；继续完善政治辅导员制度，建立了班主任制度，实施了贫困学生救助制度，形成了思想政治工作齐抓共管、规范有效的新局面。五是继续保持学院政治稳定和校园安全，进一步完善治安综合治理责任制，建立了重大事件安全防范预案和学院日常危机管理机制，开展安全法纪教育，配合有关部门进行了校园及周边环境治理，战胜了非典，成功地防范了台湾“3.20”公投选举事件、西大日本留学生下流表演等国内外重大政治事件的冲击，确保了学院政治稳定。学院连续四年被评为市级“治安模范单位”。 9．精神文明建设再结硕果以创佳评差为载体，积极开展大学生“三下乡”社会实践活动，成立了“三个代表”重要思想宣讲团，送科技下乡、送文化进社区；组建青年志愿者“送温暖”服务队、义务家教、“红色交警”、清理白色垃圾服务队等十几支青年志愿者组织，在不同社区、不同行业开展志愿者服务活动，在社会上引起了极大反响，成为学院精神文明建设的亮点；大力开展校园文化建设，积极参与地方文化建设，把大学院园的精品文化推向社会，为地方精神文明建设增色添彩。五年来，创建省教工委表彰的最佳处级单位4个，学院表彰的10个；受省表彰的先进个人19名，先进集体8个；有7支社会实践服务队被省委宣传部、省教育工委、团省委、省文明办评为优秀服务队，599名学生被评为社会实践先进个人，学院团委两次被评为优秀组织单位。 10．教职工待遇得到不断改善党委坚持依靠广大教职工办学、治校的思想，充分发挥教代会、工会民主决策、民主管理和民主监督的作用，凡事关学院发展的重大决策，事关教职工切身利益的事项，都能充分听取教代会、工会的意见和建议，有效地调动了广大教职工参与学院决策和管理的自觉性。工会还组织开展了丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，活跃了广大教职工的业余生活。党委坚持促进学院发展与改善教职工待遇并重的原则，认真贯彻国家住房制度和医疗制度改革政策。教职工集资建房84套，改善了教职工的住房条件；建立门诊、住院医疗保险和定期体检制度，确保教职工基本医疗；建立以岗位绩效工资为主体的收入分配制度，教职工人均年收入水平（校内）2004年比1999年提高了近4.5倍，教职工的生活条件得到不断改善。五年来各方面取得的显著成绩，是省委教育工委、安康市委正确领导的结果，是党委一班人科学决策，团结协作，扎实工作的结果，更是全院广大党员、教职员工齐心协力、艰苦奋斗、顽强拼搏、辛勤奉献的结果。在此，我代表党委向全体党员、全院教职工表示诚挚的感谢！同志们，回顾五年来学院的改革发展历程，我们深深体会到： ——必须坚持社会主义办学方向。全面贯彻教育方针和“高等教育法”，坚持党委领导下的校长负责制，充分发挥党委的领导核心、政治核心和团结核心的作用，不断提高党委统揽全局、正确决策的能力；充分发挥党总支、党支部的政治核心和战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用，重视建立一支精干务实、奋发向上的干部队伍，为促进学院事业的发展提供有力的组织保证。 ——必须坚持群众路线，牢记党的宗旨。自觉实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民，密切党同群众的联系，努力实现好、维护好师生员工的利益。学院每一项改革方案，每一项重大决策的制定，都要广泛听取群众意见，发扬民主，集思广益，提高决策的科学化、民主化水平，使各项重大决策在反复讨论的基础上形成共识，从而顺利贯彻以取得成功。 ——必须坚持树立和落实科学发展观。注重分析不断变化的外部形势对学院发展的内在要求，牢牢抓住历史机遇，及时解决学院改革发展中影响全局的重大问题，以思想的解放和观念的创新推动改革的进一步深化，以改革的深化推动学院的进一步发展。实践证明，发展是学院工作的第一要务，发展也是解决学院各种困难和矛盾的关键。 ——必须坚持以教学为中心，以人为本的办学理念。坚持主动服务于区域经济建设和社会发展方向，突出教学的中心地位，一切为了教学，一切服务教学，强化师资队伍建设，全面提升教学质量，为社会培养用得上、留得住的高素质、适用型人才。回顾五年的工作，我们还应清醒地看到存在的问题和不足：学院整体性认识水平和思想观念还不能完全适应新形势发展和创办本科院校的要求，如何更好地服务于区域经济、文化、教育对各类人才的要求，如何以市场为导向，培养高素质、适用性人才，我们在培养模式、专业设置、课程建设、实验场所建设等方面还存在着与社会需求脱节的问题；随着学院规模的扩大，学生人数的增加，办学层次的提高，如何增强系部的办学活力，如何更好地实行宏观管理，如何实现工作有章可循，管理有制度可依，做好规范化、科学化管理，我们的政策水平和管理水平还不能完全适应新形势发展的要求；面对对外开放和市场经济对师生在思想文化、价值取向上产生的广泛影响，面对高科技的迅猛发展，特别是网络技术的普及对大学生的思想观念、学习方法、生活态度等产生的深刻影响，专科生就业困难，导致学生急燥、厌学等状况，我们的思想政治工作在时效性、针对性等方面仍缺乏得力措施，在开拓就业市场，为学生排忧解难方面还有较大差距；教风、学风和机关作风有待于进一步改进和提高，教师队伍的教学科研水平有待于进一步提高，基本建设仍跟不上学院发展的需求，建设资金短缺的矛盾仍然存在。我们必须高度重视存在的问题，并采取切实可行的措施，努力加以解决，绝不辜负广大党员、教职工的重托和期望。二、未来5年学院的奋斗目标与主要任务同志们，未来的五年将是我国实施科教兴国战略和人才强国战略、完成“十一五”规划、全面建设小康社会的关键时期，也是国际社会公认的经济社会发展的黄金时期。全面落实科学发展观，推进经济社会全面协调可持续发展，必须依赖人才这个根本和教育这个基础，实现经济增长方式的转变，也迫切需要把教育摆在更加突出的、优先发展的战略地位。随着西部大开发战略的实施，安康交通枢纽地位的凸显，经营绿色安康，发展“药、水、游”三大支柱产业需要教育事业的强势支持。这也为我院的改革与发展又一次创造了新的历史机遇，根据高等教育改革与发展的新形势以及区域经济和社会发展的新要求，未来五年我院发展的指导思想和总体目标是：以十六大精神和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持规模、质量、结构、效益协调发展的原则，发扬“艰苦奋斗、以干克难”的精神，以人为本，突出教学工作的中心地位，实现办学理念、管理模式两个转变，实施人才队伍建设、学科专业建设、校园建设三大工程，力争学院升本一次通过，完成学院办学层次的历史性跨越，把我院建设成为一所立足安康、面向陕西、辐射周边省市，为区域经济社会发展培养各类具有创新精神和实践能力的高素质适用型人才，以人文社会学科、理学、农学、管理学为主，多学科协调发展，具有一定学科优势、鲜明办学特色、较高教学质量和办学效益的合格本科院校。可以概括为“突出一个中心，实现两个转变，实施三大工程，建合格本科院校。” ——到2010年在校普通本专科学生规模达到8000人，其中本专科生比例为2：1，成人教育本、专科生稳定在4000人左右。按照“宽口径，厚基础，高素质，强能力”的培养模式，培养具有创新精神和实践能力的适用型人才。教育质量、毕业生就业率力争居于同类高校中上水平。 ——到2010年使本科专业数达到15个，专业覆盖人文社会学科、教育、管理、理学、工学、农学等学科门类，建成5个校级重点专业，建设2-3门省级精品课程。 ——2005-2010年争取承担国家、省级、市级科研项目、课题80余项，获厅局级以上政府奖励50项，科研经费支出占事业费收入的4％，力争2-3项科研成果推向市场，建成1个省级重点实验室。 ——到2010年，拥有专任教师500名，专任教师中具有高级专业技术职务者占教师总数的35%，硕士及其以上学位或研究生学历的占教师总数的40%，培养有一定影响的中青年学科带头人10名。采取各种有效激励机制，积极培养双师型教师。 ——以建设新校区为重点，大力拓展学院的发展空间。到2010年，学院占地面积800亩，教学实验设备值达到4400万元，计算机达到1500台，图书馆藏书量达到80万册（件），电子图书30万册，建成学院和安康市的文献信息中心。校园基础设施和公共服务体系比较完善。 ——构建与合格本科院校相适应的高效、科学的现代化服务型管理保障体系，形成责权利相统一、绩效优先、富有活力的两级管理体制；实施人事分配制度改革，深化后勤社会化改革，改进和完善财务管理制度，推进校办产业发展，实现学院教育资源的优化配置，促进学院办学水平与办学效益的全面提高。 ——通过坚持不懈的努力，在全院师生员工中牢固树立中国特色社会主义的共同理想，巩固和加强马克思主义的指导地位，弘扬大学精神，建设优良校风，优化育人环境，不断提高师生员工的思想道德素质、科学文化素质和精神生活质量，使学院成为先进文化建设的重要基地，成为健康、和谐、文明的育人场所。围绕上述目标，今后五年我们要切实做好以下几方面工作： 1．加强领导，精心组织，全力实现升本建院工作目标升本建院是几代师专人孜孜追求的目标，也是本届党委的光荣使命。院党委将进一步加强对升本建院工作的组织领导，科学规划，精心部署，全力把各项升本工作做实、做细、做好。全体党员要在升本建院中充分发挥模范带头作用，以高度的使命感、责任感，切实做好各项迎评工作。各系、各部门要按照学院统一部署，全面审视各个工作细节，查漏补缺，精益求精，努力提升迎评工作水平，确保顺利通过国家专家组验收。在做好迎评工作的同时，要继续深化教育观念讨论，引导广大教职工转变办学理念，主动适应学院由专科向本科的历史性转变。强化本科意识，把全院师生的思想行动统一到建设合格本科院校的目标上来。 2．进一步强化教学工作的中心地位，深化教学改革，不断提高人才培养质量一是要牢固树立“教学中心、质量立校”意识。实施教学工作党政一把手工程，完善教学工作例会制度，定期研究教学改革、专业建设和师资建设等教学中的重要问题，切实加强对教学工作的领导。各部门要强化服务意识，为教学工作提供优质服务和可靠保证。各系（部）领导要把主要精力放在狠抓教学管理和不断提高教学质量上。二是要切实加大教学经费投入，保证每年教学经费不低于事业费收入的25％，并逐年有所增加。要切实落实实验室建设规划，完善信息基础设施，为师生共享优质教学资源创造条件。三是要积极探索本科教学规律，按照本科教学合格评价标准，建立健全适应本科教学要求的教学质量监控与保障体系，建立和完善新专业建设评估验收制度，确保本科专业达到合格评估要求。四要扎实推进人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革，加强素质教育，促进知识、能力、素质的协调发展，提高人才培养质量。要注重体制创新和机制创新，形成符合我院实际的教学管理体制和运行机制，不断提高教学管理效率。 3．实施人才建设工程，努力建设一支高素质的教师队伍要坚持党管人才的原则，继续实施人才建设工程。牢固树立“办学以人才为本，以教师为主体”的观念，以提高教师素质为重点，认真落实《安康学院师资队伍建设规划》（2005-2010年），高度重视教师思想政治素质的提高和业务能力的培养；要切实实施稳定和吸引人才办法，在统筹兼顾的基础上，通过补充研究生、吸引留学回国人员、面向社会招聘等方式，重点引进高职称、高学历的青年学术骨干，注意补充新兴学科及薄弱学科专业的师资；要采取“请进来、送出去”的办法加强对外交流合作，外聘高水平的兼职教授和客座教授，积极引导和鼓励中青年教师报考研究生，选送骨干教师到重点大学做访问学者、出国访学、留学，参与国家和省部各种基金计划和人才培养计划的竞争；要处理好引进与稳定、使用与培养的关系，进一步改革教师管理模式、教师任用制度，逐步实行公开招聘、平等竞争、择优聘用的教师聘任制，营造有利于人才脱颖而出、茁壮成长的良好环境。 4．实施学科专业建设工程，构建人才培养和科学研究特色学科专业建设是高校发展的核心和主题，是社会对高校建设的重要需求。根据区域经济发展和学院现有基础，重点建设人文社会学科、理学、农学和管理学科，使人才培养具有科学性、规范性和宽口径的特点，形成学科的优势和特色。结合科学技术的进步和传统学科的交叉综合，适时建设新兴学科，推动学科专业建设。认真执行《安康学院科学研究发展规划》（2005-2010），坚持科研与教学的紧密结合，重点进行本科教学研究，积极开展面向区域经济发展的应用研究和技术开发。要突出重点，注重特色，凝聚学术队伍，组织科研攻关，培养一批骨干力量和优势方向。加大科研经费投入力度，加大科研奖励力度，营造有利于科技人才脱颖而出的校园环境。设立重点实验室建设基金，依据标准建设具有地方特色的省级重点实验室。 5．以学生为本，进一步加强就业服务指导工作进一步树立以学生为本，一切为了学生“成人”和“成才”，有利于学生就业和创业的观念，完善责任明确的校系两级学生工作领导体制，完善集教育、管理、指导和服务等功能于一体的学生工作运行机制，切实做好学生工作。要高度重视学生就业工作，进一步加强对学生就业工作的领导，确保就业工作的机构、人员、经费“三到位”；要建立相应的目标考核机制，充分发挥系（部）在就业工作中的作用；要大力开展毕业、就业、创业教育，帮助学生确立与市场经济体制、与大众化高等教育相适应的职业观、择业观、创业观；要不断加大就业工作对外宣传的力度，逐步提高学院的知名度；要积极开展市场调研，广泛开拓就业市场，确保我院毕业生有较高的就业率。 6．转变管理模式，构建适合本科院校特点的管理体制和运行机制随着我院办学层次的提高和办学规模的不断扩大，目前行之有效的并为大家熟悉的管理模式、管理体制和运行机制将难以适应未来本科院校的管理需要。我们必须在认真总结我院管理工作和借鉴兄弟本科院校先进管理经验的基础上，以制度建设为保障，坚持依法治校、民主办学，建立和完善符合我院实际的管理体制和运行机制，不断提高决策与管理的民主化、科学化、规范化水平。管理工作要始终贯彻以教学为中心、以学生为本、以教师为主体的管理思想，遵循本科院校管理规律，坚持科学、规范、廉洁、高效的原则，整合并优化管理资源，实施定编、定岗、定员工作；要进一步理顺校、系两级管理体制，明确系（部）的管理责任、权限和利益，加强系部管理队伍建设，增强系（部）的自主发展活力；要健全和完善教学、研究、管理等各级各类岗位的聘任与考评制度，形成平等竞争、择优聘用、职责统一、动态考评的人事管理体系；坚持效率优先、兼顾公平的原则，进一步完善校内分配政策，充分调动骨干教师和学科带头人的积极性，力争使全体教职工待遇与收入逐年有所提高；强化财务预算和国有资产管理，提高资金、资产利用效率；要继续推进后勤社会化改革，大力发展校办产业，提升市场竞争能力和服务水平。 7．实施校园建设工程，多渠道筹措资金，不断改善办学条件未来几年，校园建设仍然是学院的重点工作之一。目前由于片块太多，功能交错，既难以规划建设，也不利于管理，不利于育人。建设一所与学院发展相适应，宽阔自然、优美整齐、与大学精神相称的新校园，是学院升本之后的一项极为重要的工作。借鉴国内外高等院校的办学经验，建立起多渠道筹措经费的机制。按照《安康学院校园建设规划》（2005-2010），规划建设的科技大楼、教学楼、艺术楼、学生活动中心、新校园建设等工程，都需要大量资金。解决这个问题，一是要继续争取财政支持，使部门预算中的财政拨款部分逐年有所增长，并争取更多的专项经费；二是拓宽融资渠道，通过积极争取国债项目、外国政府贷款等途径多方吸引资金，尝试资产置换等融资方式；三是运用政策减少学院不必要的经济负担；四是制定优惠政策，积极吸引社会投资。要按照学院今后五年发展规模的需要，继续加大教学仪器设备、图书资料、公共服务体系建设的投资力度，不断改善办学条件和教职工学习、工作、生活环境。三、切实加强和改进党的建设实现建设合格本科院校的奋斗目标，关键在党委的正确领导，关键在党的建设。学院党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕学院的中心任务来展开，朝着我们确定的发展目标来加强。我们要全面贯彻"三个代表"重要思想，紧紧围绕中心工作，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为学院改革与发展提供强有力的政治保证、思想保证和组织保证。 1．用"三个代表"重要思想统揽全局，深入学习、贯彻十六大精神，加强党的思想建设当前和今后一个时期，我们要把学习、宣传、贯彻"三个代表"重要思想和十六大精神作为学院首要的政治任务。要以保持共产党员先进性教育为契机，精心部署，周密安排，掀起理论学习的新高潮，把广大党员干部和师生员工的思想统一到十六大和十六届四中全会精神上来，统一到建设合格本科学院的目标上来，以奋发有为、昂扬向上的精神状态和求真务实、脚踏实地的工作作风，推进学院事业不断发展，努力开创新的局面。要把加强理论武装工作作为党的思想建设的根本任务，不断提高党员干部的思想理论素质。理论学习要区分层次、突出重点、联系实际、促进工作，注意改进方法，提高学习效果。党员干部要做勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。全体党员在实际工作中都要坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强党员意识和党性修养，坚持用科学的态度对待科学的理论，用创新的精神实践创新的思想，用发展的办法解决发展中的问题。要坚持和加强党对学院工作的领导，全面贯彻教育方针，坚持社会主义办学方向，巩固马克思主义在高校的指导地位，切实加强对校内舆论宣传、课堂、论坛、社团、出版、网络等思想文化阵地的领导和管理，唱响主旋律，打好主动仗。要切实加强对"两课"教学工作的领导和支持，发挥"两课"在学生思想理论教育中的主渠道作用，切实做好邓小平理论和"三个代表"重要思想进教材、进课堂、进学生头脑的工作。 2．以领导班子和干部队伍建设为重点，切实加强党的组织建设要按照"三个代表"的要求，把校级领导班子建设放在突出位置。领导班子成员要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、团结协调”的要求，坚持讲学习、讲政治、讲正气，严格要求自己，坚持群众路线，改进工作方法。要主动适应时代发展和高等教育改革的要求，不断提高领导班子科学判断形势的能力、把握教育规律的能力、总揽全局的能力、民主决策的能力，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，切实担负起领导建设合格本科院校的重任。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加快干部制度改革步伐，像重视师资队伍建设一样重视管理服务队伍建设。要按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，坚持正确的用人导向，用好的作风选人，选作风好的人，进一步提高干部工作的民主化水平，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权；继续推行公开选拔、考察预告、任前公示等制度；继续坚持和完善民主推荐、组织考察、党委集体讨论的干部选拔任用程序，建立科学合理的干部考评体系，健全干部任期目标责任制、年度述职测评、重大事项报告、试用期及离任审计等制度，推行中层干部轮岗制。要加强对干部的教育管理与监督、理论培训、学历提高与业务进修等工作。要重视后备干部队伍建设，重视对优秀年轻干部、优秀女干部的选拔和培养，注意培养和选拔民主党派和无党派干部，逐步形成有效激励、严格监督、充满活力的用人机制。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要认真研究、解决基层党组织建设面临的新形势和新问题，坚持和完善党总支、党支部量化考核工作，积极探索并努力形成党建工作与学院业务工作有机结合的运行机制。要进一步健全民主生活会和组织生活制度，创新组织生活形式，使党的基层组织真正成为能够团结、带领广大师生为事业共同奋斗的坚强堡垒，成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者。积极做好组织发展工作，重点做好在青年教师和青年学生中发展党员的工作。在坚持入党前"两级教育"制度的基础上，进一步完善入党积极分子“推优”工作，实行发展对象测评制和发展党员公示制。在组织发展中，要把思想入党放在首要位置，严格党员发展程序，确保新党员的质量。加强学生支部建设，充分调动和发挥学生党员在学生教育和管理中的能动作用，使他们在实践中不断增强党性修养，充分发挥党校的理论教育阵地作用。在抓好党员教育和入党积极分子培训工作的同时，加强对党员领导干部的理论培训和提高。 3．坚持和发扬党的优良传统，不断加强党的作风建设加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。要坚持用马克思主义的群众观点和党的群众路线教育广大党员干部，严格按照“八个坚持、八个反对”的要求，把党的作风建设作为一项重要任务，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的突出问题，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。党员干部特别是领导干部都要树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉继承和发扬党的优良传统和作风，时时刻刻想到师生员工的利益和要求，时时刻刻注重为群众办实事；要进一步建立健全密切联系群众的机制，坚持和完善校领导联系系（部）制度，建立校领导联系专家制度。领导班子成员每年要围绕学院改革与发展中的重大问题和师生员工普遍关心的突出问题开展调查研究，认真听取群众意见，不断改进学院工作。要坚持“党要管党，从严治党”的方针，进一步加强党风廉政建设。用“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实党风廉政建设责任制，建立和健全党内监督机制，坚持反腐败三项工作格局，进一步抓好领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、专项治理和纠正不正之风工作。要发扬民主，强化监督；加强学习，以德养廉；完善制度，以法保廉，加大从源头上预防和治理腐败的力度。在社会主义市场经济环境中，必须十分注重防范各种腐朽思想地侵蚀，维护党的队伍的纯洁，提高党组织和党员在群众中的威信。领导干部必须以身作则，自觉地与各种腐败现象作坚决斗争。对违法违纪的党员干部，要严肃处理，决不袒护姑息。全体党员都要以共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，在各自工作岗位上发挥模范带头作用。 4．坚持和健全民主集中制，推进依法治校和民主办学民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是党委领导学院的根本制度。要坚定不移地贯彻和执行民主集中制原则，完善党委领导下的校长负责制，进一步建立重大问题党委集体决策，日常教学、科研及行政工作校长负责的工作机制，凡是涉及到重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，都必须集体讨论决定，以确保党委的领导核心地位和总揽学院改革与发展全局的作用，确保校长依法独立负责地行使职权；要进一步健全和完善党委会、书记办公会、校长办公会议的议事制度，规范职能定位、出席范围、议事规则及程序，确保“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”在制度框架下顺畅实施；要继续坚持系级领导班子党政联席会议制度，在总结经验的基础上，进一步明确职责，理顺关系，规范程序，不断提高系级领导班子的管理水平和管理效率。要进一步完善学院的咨询、决策、执行和监督管理体系，尊重教师在办学中的主体地位，充分发挥专家教授在学术事务中的咨询、建议和监督作用。要不断推进制度创新，建立服务型的管理机制，制定一系列符合我院特点的管理规章，真正把"以人为本"、"依法治校"、"以德治校"的理念融入到学院的各项制度中，体现在各级管理干部的实际工作中。进一步扩大民主办学，推进依法治校的进程。要完善校务公开制度，并积极推进校务和系务公开，形成党委统一领导，行政主管，纪检、监察、工会协调监督，业务部门各负其责，教职工广泛参与的工作格局；要充分发挥教代会在学院重大决策中的民主管理、民主监督的职能和作用，充分发挥广大教职工参与学院事务管理的积极性和创造性；加强法制宣传教育，提高全体师生员工的法制意识和法律素质。 5．坚持以人为本，切实加强和改进思想政治工作，充分调动各方面的积极性要认真学习和贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，围绕“培养什么样的人，如何培养人”这个办学的根本问题，坚持“学院教育、育人为本，德智体美、德育为先”，把人才培养作为根本任务，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德教育为基础，以大学生全面发展为目标，积极探索思想政治工作新的思路、载体、途径和方法。要大力开展精神文明建设，充分发挥大学生社会实践、校园文化建设在思想政治工作中的作用，不断研究新情况、解决新问题、创造新方法，使思想政治工作的时代感不断增强，针对性、实效性不断提高。进一步加强思想政治工作队伍建设。要下决心像选拔、培养学术骨干一样选拔、培养思想政治工作者，建设一支政治坚定、专兼结合、结构合理、素质过硬的思想政治工作队伍。采取得力措施，实行思想政治工作专业化，终身制。切实加强对统战工作的领导。坚持与民主党派和无党派人士的定期座谈制度、党委负责同志联系党外人士制度，充分发挥各级人大代表、政协委员、民主党派及无党派人士在推进学院改革和发展中的积极作用。继续做好离退休人员的管理和服务工作，在政治上、生活上关心离退休老同志，定期通报情况，听取意见，使他们老有所养、老有所为。加强对工会、共青团的领导，支持他们依照法律和各自的章程独立开展工作，充分发挥其桥梁纽带作用。 6．正确处理改革发展与稳定的关系，形成稳定工作长抓不懈的工作机制改革是发展的动力，稳定是学院改革发展的重要前提。全院各级党组织要从全局的高度重视稳定工作，保持清醒的头脑，旗帜鲜明地讲稳定，坚决果断地抓稳定，认真扎实地保稳定。要妥善处理学院内部管理体制改革中出现的利益关系调整，把改革的力度、发展的速度与学院和师生员工承受的程度统一起来，与提高教职工生活待遇，改善工作和生活环境统一起来，满腔热情地帮助师生员工解决实际问题，把师生员工关心的热点、难点问题作为工作的重点，多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事，努力形成各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。要积极配合地方政府加强对学院及周边地区治安综合治理，推动创建安全文明校园活动的深入开展，创造祥和安定的校园环境。要进一步完善校园安全和稳定工作责任制，在党委统一领导下，各部门、各单位共同负责，一级抓一级，层层抓落实，形成维护学院稳定工作的长效机制，不断提高工作的主动性、预见性。同志们，我院正处在发展的历史性时刻，申办安康学院，建设安康学院，既是所有师专人的期望，也是安康294万人民的期盼。让我们更加紧密地团结在党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以"三个代表"重要思想为指导，坚持科学发展观，以与时俱进的思想品格、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，发扬“艰苦奋斗，以干克难”的精神，为实现学院的历史性跨越，建设合格本科院校而努力奋斗！
中国共产党安康学院第三次党员大会材料之六(新) 中共安康学院纪律检查委员会工作报告（审议稿）闵小平（2005年6月18日）同志们：现在，我受中共安康学院纪律检查委员会的委托，向党员大会作工作报告，请予审议。一、五年来学院党风廉政建设和反腐败工作的基本情况 2000年3月10日，中共安康学院党员大会召开，选举产生了本届学院纪委。五年来，学院纪委在院党委和上级纪委的正确领导下，在全院各级党组织和广大党员的共同努力下，紧紧围绕学院的中心工作，认真履行《党章》赋予的职责，深入推进党风廉政建设，在强化教育、健全制度、加强监督、源头治理和维护团结等方面发挥了积极作用，为学院的改革、发展和稳定创造了良好的政治环境，有力地推动了学院各项事业的发展。（一）广泛深入开展党风廉政教育，努力提高党员干部拒腐防变的能力 1. 认真开展对广大党员的经常性、普遍性教育。纪委始终坚持党风廉政教育齐抓共管，依托各级党组织，组织广大党员认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的建设和反腐败的论述，为各党总支、党支部配发了《党风与廉政》、《党员领导干部廉洁从政手册》、《禁止党员干部参与赌博活动学习材料》、《中共教育部党组关于部属高校领导干部廉洁自律“六不准”的规定》、《陕西省委七条“禁令”》，为全体党员配发了《中国共产党党内监督条例》（试行）、《中国共产党纪律处分条例》等材料。开展党纪政纪、法律法规方面的学习教育，选择有针对性的典型案例对党员进行警示教育。通过上述一系列的教育活动，全院党员的思想政治素质有了很大提高，廉洁自律、拒腐防变意识明显增强。 2. 重点抓好领导干部的专题教育。五年来，集中开展了党员领导干部"三讲"教育、警示教育、廉洁自律提醒教育、"艰苦奋斗、廉洁从政"教育等方面的专题教育活动。举办领导干部两个《条例》学习班。组织处级领导干部参加全省县（处）级领导干部三·五普法、四·五普法法律知识考试和"艰苦奋斗、廉洁从政"知识测试并取得优异成绩。通过专题教育活动的开展，全院党员领导干部增强了法律意识、廉洁自律意识，提高了拒腐防变的能力。 3. 有针对性地进行个别教育。按照中纪委《关于实行党风廉政建设谈话制度的实施办法》及陕西省教育纪工委的有关文件精神，对五年来新提拔的16名中层干部和部分交流到新岗位的领导干部，进行了任前廉政谈话和公仆意识教育，并结合实际工作需要，对部分党员领导干部进行了谈话提醒，做到教育先行、规范在前，对群众来信来访和调查研究中发现存在一定问题和缺点错误的党员干部，及时做好批评教育工作。（二）不断推进和深化领导干部廉洁自律工作，努力增强领导干部廉洁自律的自觉性一是认真落实党风廉政建设责任制和承诺制。全院各系、各部门同院党委、行政签定了党风廉政建设责任书，中层以上干部向党委签定了廉洁自律承诺书，并进行了公示；二是认真落实领导干部廉洁自律的各项规定。结合两年一度的领导干部述职和民主考核工作，协助党委对领导干部党风廉政建设和廉洁自律情况进行考察；三是协助党委抓好每年的领导班子、领导干部民主生活会。五年来通过召开座谈会、个别征求意见等形式，征集到教职工对学院工作和领导班子、领导干部的意见、建议70余条，并及时向班子成员如实反馈，切实提高了民主生活会的质量，促进了学院工作的开展；四是按照上级纪委的要求，积极探索与领导干部廉政谈话的方式。纪委先后与20余名中层干部谈话，做好经常性的廉洁自律教育工作；五是根据院党委和上级纪委的布置，针对群众关心的各类热点问题，在不同范围内进行了专项集中清理。2000年协助学院职能部门对《安康学院关于加强校内收费管理的几项规定》、《安康学院校内收费票据管理暂行办法》的执行情况进行了检查；协助职能部门先后4次对学院有关部门执行收支两条线的规定、面向学生收费情况进行了专项检查；对领导干部配偶及子女从业情况、领导干部收受现金、有价证券和支付凭证情况进行了检查。五年来，领导干部主动向纪委上交礼金、感谢费、配合费14笔共计44100元，上交礼品4宗。通过专项检查清理，进一步规范了管理，完善了制度，提高了领导干部的廉洁守纪意识。（三）努力推进制度建设，积极改善党风廉政建设的制度环境五年来，纪委始终把制度建设作为学院党风廉政建设的一项基础性工作常抓不懈，促使学院反腐倡廉工作向规范化方向发展。 1. 认真贯彻落实上级关于党风廉政建设的各项制度。校纪委对上级关于领导干部廉洁从政的各项规定，收支两条线的规定，禁止教育乱收费的规定，进行了认真贯彻并开展专项自查和清理，严格执行教育厅关于基建工程管理和物资采购管理的规定，对2000年以来学院基建工程遵守有关规定的情况进行了认真清查，并上报省教育厅、教育纪工委；对大宗物资设备购置、图书教材采购实行公开招标。 2. 纪委牵头制定了一批规章制度。根据上级纪委部署和学院面临的党风廉政建设的新情况，纪委从2002年3月开始，在深入调研的基础上，拟订了十一项我院党风廉政建设的文件，经过4次修改和学院党委会议两次讨论研究，2004年8月29日，院党委印发了《安康学院关于实行党风廉政建设责任制的实施细则》、《安康学院党风廉政建设责任追究暂行规定》、《安康学院关于加强领导干部廉政监督的暂行规定》、《安康学院建设工程程序化管理及违纪处分暂行规定》、《安康学院财务违纪行为处罚暂行规定》、《安康学院招生、考试监察工作暂行规定》、《安康学院关于实行经济活动公开的暂行规定》、《安康学院关于加强物资设备采购工作监督的规定》、《安康学院合同签订及管理暂行规定》九项党风廉政建设制度。这些制度对于我院形成党风廉政建设各负其责、齐抓共管的局面，对于规范干部人事工作，加强财务、基建管理，对于完善招生、考试和经济活动程序，推进民主管理等方面的工作，起到了积极的促进作用。（四）加大监督力度，规范权力运行和工作制度的落实加强党风廉政建设，关键在监督。五年来，遵循"在参与中监督、在监督中服务"的原则，校纪委在不断强化对重点领域宏观监督的同时，注重在深入监督上加大力度,有力地推动了党风廉政建设。 1. 通过纪委负责同志参加院党委会、校长办公会和其它重要会议，在了解情况参与决策的同时发挥监督作用；通过参加院党委及联系党总支的民主生活会、参与干部述职考核、参与干部选拔考察和对拟提拔干部的廉政鉴定，加强对处级以上党员领导干部的监督。 2. 加强对涉及“权、钱、人、物”的职能部门和工作的监督。通过参与干部公开选拔、干部考核、招生与考试监察、基建工程招标（施工队考察、标底编制、开标）、物资设备采购、合同谈判、职称评审、校级科研项目评选、经济承包等工作，拓宽监督范围，履行监督职责。五年来，纪检、监察、审计部门参与各类监督事项140余项，促进了相关职能部门管理水平的提高。2000年以来，学院建设取得了较大的发展，学院占地面积翻了一番，已建成和在建的工程项目达54974m2，是2000年以前22年（37101m2）的 1.5倍。面对如此庞大的建设任务，由于强化监督、超前防范、严格管理。截止目前尚未发现违纪问题。 3. 强化审计监督。学院严格坚持工程项目不经审计不予结算、并以审计结果结算的规定，对投资在100万元以下的建设项目由学院审计处审计，对投资100万元以上的建设项目上报省教育纪工委、教育厅审计处委托审计，充分发挥了审计的作用。五年来，完成审计项目93项，审计资金总额5179.64万元，审减251.1 万元，审减率4.85%，既维护了学院的合法权益，也取得了明显的经济效益。同时，积极探索内部审计的有效途径，充分发挥内部审计的监督职能，为促进学院廉政建设和管理水平的提高发挥了积极作用。（五）坚持有案必查，重视群众信访举报，认真落实师生反映的各类问题五年来，纪委共受理群众信访举报34件，其中来信31件，来访2件，电话举报1件，除1件转相关职能部门正在核查落实外，其余全部进行了清查落实。纪委本着坚持原则、实事求是，为学院负责、为师生负责的精神，严肃认真地处理群众来信来访，对每一位来访者都热情接待，对每一封来信都认真对待，特别是事关师生切身利益的信访事项，做到了事事有结果，件件有着落。对来信来访中涉及的部门和党员干部，区别不同情况进行了有针对性的处理，属于一般错误的，给予批评教育，责令改正；属于工作方法问题的，帮助改进；属于管理制度问题，督促并帮助有关部门健全规章制度。在处理信访案件工作中，我们始终注意多做化解矛盾的工作，注意为党员干部干事创业排除人为干扰，澄清了一些不实举报，保护了党员干部的工作积极性。在处理信访举报案件中，有关党总支、党支部及有关职能部门给予了积极配合，认真调查核实，做了大量工作，有力地维护了学院安定团结的局面和师生的切身利益。（六）按照"三个代表"重要思想的要求，加强纪检监察队伍建设五年来，随着学院事业的迅速发展，纪检监察的工作面也在不断拓展，纪检监察工作的任务日趋繁重。为了适应新形势，全面履行好工作职责，纪委十分重视纪检监察干部素质的培养提高。 1. 加强理论学习，按照"三个代表"重要思想的要求，努力提高纪检监察干部的思想政治素质。通过学习，提高对纪检监察工作岗位价值的认识，解放思想、提高境界，自觉维护纪检监察干部政治坚定，公正廉洁，业务精通，作风优良，情操高尚的良好形象。 2. 加强业务学习，努力提高工作水平。坚持业务工作研讨制度，通过为纪检干部订阅党报党刊、业务学习资料，传达学习有关会议精神，组织参加高层次的学习培训和研讨活动，不断提高纪检监察干部的政策水平和业务水平。通过学习探索，开拓了视野，开阔了思路，提高了工作水平。 3. 加强实践锻炼，充分发挥在学院改革、发展、稳定等各项工作中的保证作用。纪委始终围绕学院的中心工作，按照"三个有利于"的标准，积极参与各项监督事项，在参与中监督，在监督中服务，锻炼了纪检监察干部的实际工作能力，有力地增强了服务意识、协作意识、大局意识和责任意识，提高了政策水平和业务能力，增进了业务部门对纪检监察工作和纪检监察干部的理解与支持。回顾五年来的工作，我们也清醒地看到，我院党风廉政建设工作还存在一些薄弱环节和不足之处，主要表现在：党风廉政教育宣传力度还不够；全面落实党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制和工作机制、形成党风廉政建设齐抓共管的局面仍需倍加努力；个别党员领导干部对加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、长期性和紧迫性认识不到位，廉洁自律意识和接受监督的自觉性有待提高；制度建设需要进一步加强，还存在制度滞后和制度落实不到位的现象；监督检查和责任追究尚不够完善，源头预防和监督检查的力度还不够大；对新情况、新问题的研究还不够深入；纪委的组织协调和监督方式需要进一步完善，创新精神仍需进一步提高等。这些都有待于今后不断改进。二、五年来党风廉政建设和反腐败工作的基本经验和对当前形势的基本认识总结反思纪委五年来的工作，我们深刻体会到：党委领导是关键，廉政意识教育是基础，防范机制建设是保障，民主监督是根本。党风廉政建设和反腐败工作每前进一步，都离不开学院党政的有力支持和学院各级组织、广大干部群众的积极参与。党风廉政建设既是院党委、行政、纪委的责任，也是学院各级组织和全院教职工关心的大事。几年的工作实践，形成了以下经验：（一）必须坚持正确的指导思想，紧紧围绕学院的中心工作，牢固树立为改革、发展、稳定服务的大局意识，以"三个有利于"作为检验工作的标准，抓住各个时期学院工作的重点与群众关心的热点问题开展工作。只有这样才能真正赢得教职工广泛理解和支持，才能在发展中强化廉政建设。（二）必须坚持党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制。只有切实坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，才能真正形成党风廉政建设齐抓共管的合力。（三）必须按照“立足教育，完善制度，强化监督”的思路开展工作，积极从源头上预防和治理腐败。必须筑牢党员干部的思想道德防线和法纪防线。在教育的基础上，完善制度，靠制度管人管事。加强对权力运行的监督，坚持监督关口前移，加强民主建设，广开监督渠道，实行"阳光校务"，加大治本力度。（四）必须坚持群众路线，依靠群众的支持和参与开展党风廉政建设。引导师生员工积极参与监督，请大家出主意，想办法，听取大家对纪检监察工作的意见和建议，接受大家的监督。唯有如此，党风廉政建设才能扎实有效。（五）必须把关心、爱护和保护干部作为工作的出发点和落脚点。对各级领导干部，一要加强党纪国法教育，提高拒腐防变的能力；二要加强监督，严格管理；三要关心爱护，鼓励干部积极工作。我们既不能因为管理、监督、教育不够而使领导干部违法违纪，也不能因为支持、保护不力而使干部无法大胆开展工作。只有始终把调动和保护广大干部工作的积极性作为重要职责，才能形成人心思上、人心思进的良好局面，纪检监察工作也才会有强大的生命力和广阔的发展空间。综观我院党风廉政建设和反腐败斗争的全局，我们既要看到总体成效明显，党风状况基本良好的大好形势，也要看到我们面临的新情况、新问题。一是大环境的负面影响。社会主义市场经济体制还处于逐步完善的过程中，腐败现象易发、多发的主客观因素依然存在；经济多元化，利益关系多样化，诱发腐败的深层次问题尚未得到根本解决，党风、社会风气的不良现象还未得到根本扭转。二是随着学院规模的不断扩大，校园的建设与扩展，对外经济、技术活动的增加，资金来源的多元化，“升本”成功后教育资源的整合等等一系列新情况，诱发腐败的环节将越来越多。三是改进和完善学院党风廉政建设存在的薄弱环节和不足之处，还需要倍加努力。这些新情况新问题，对我院的党风廉政建设和反腐败工作带来了新的压力，提出了更高的要求。三、关于进一步加强我院党风廉政建设和反腐败工作的建议今后几年，是我院实现"升本"目标，巩固"升本"成果，全面建设多科性普通本科院校的关键时期。本次党员大会的召开，将为学院今后的改革和发展确定宏伟的奋斗目标。新形势、新任务为我院纪检监察工作提出了更高的要求。我们要在院党委和上级纪委的领导下，紧紧围绕学院的中心工作，坚持从严治党的方针，认真履行《党章》赋予的职责，为我院顺利实现本次党员大会确定的奋斗目标提供坚强的政治保证。（一）以“三个代表”重要思想和党的十六大精神统一思想和行动，为学院的改革发展稳定提供强有力的政治保证要进一步深入学习贯彻党的十六大精神，用"三个代表"重要思想统领全院党风廉政建设和反腐败工作，深刻领会党中央确定的加强党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制，充分认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感。认真落实胡锦涛同志提出的"为民、务实、清廉"的要求，在反腐败斗争中，逐步实现“三个转向”，即逐步从被动防御转向主动防范，从权力反腐转向制度反腐，从事后监督转向事前监督，把解决群众关心的热点问题作为反腐倡廉工作的重点，不断以新的工作成效取信于教职员工，把党风廉政建设工作提高到新的水平。（二）严明党的纪律，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行严肃党纪，最根本的是要做到严格按党章办事，按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。全院各级党组织和全体党员必须坚决维护党中央的权威，在思想上、政治上和行动上同党中央保持一致，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行；必须严格遵守党的政治纪律、经济工作纪律、组织纪律和群众工作纪律；必须健全制度，规范程序，坚持集体领导，认真执行民主集中制。要进一步加强对各级党组织和党员干部遵守和执行党的纪律的监督检查，对违纪者要严格依照党的纪律予以追究。（三）认真贯彻反腐倡廉战略方针，全面构建警示训诫防线中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、主要目标和基本要求，是今后深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。省委《关于开展构建警示训诫防线工作的实施意见》是对中央反腐倡廉工作任务的创造性落实。我们要自觉用以上两个文件统揽学院的党风廉政建设和反腐败工作，全面构建警示训诫防线。要综合运用教育、制度、监督三种手段，针对问题抓教育，瞄准漏洞抓制度，切中要害抓监督，通过关口前移、突出预防，遏制腐败的发生。（四）继续抓好党风廉政教育，筑牢党员干部思想道德和党纪国法防线加强党风廉政教育，筑牢、巩固反腐倡廉、拒腐防变的思想防线，是预防和治理腐败的一项重要的长期性工作。要把党风廉政教育纳入党委宣传教育总体部署，纳入全院思想政治工作的总体规划，宣传、组织人事、纪检监察要做经常性的反腐倡廉宣传教育工作，努力构建反腐倡廉“大宣教”的工作格局；要科学规划全院的党风廉政教育工作，做到既有长远规划，又有阶段性安排；要进一步增强党风廉政教育的针对性和实效性。通过教育，使广大党员干部清楚在何种情况下、在哪些环节和问题上容易犯错误、栽跟头，使广大党员干部清楚认识腐败的严重后果，从腐败分子在经济上倾家荡产、政治上身败名裂、心理上后悔莫及中汲取教训，采取措施，防患于未然。今后一段时间，要重点抓好《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》两部党内重要法规和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习工作；要重点抓好党员干部尤其是领导干部的教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，并把教育贯穿于对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节；要教育领导干部牢记"两个务必"，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以身作则，廉洁从政；要做好对学生特别是入党积极分子的廉洁教育工作，积极开展校园廉政文化建设。（五）继续抓好领导干部廉洁自律、查办案件和纠正行业不正之风三项工作 1. 要坚持不懈地抓好领导干部廉洁自律工作。要继续贯彻落实《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则（试行）》和其他廉洁自律规定，针对领导干部在廉政方面存在的问题，采取专项治理的方式，集中予以整治，通过制度建设，规范管理，巩固已有治理成果。各级党组织和各级行政职能部门，都要把领导干部廉洁自律作为日常教育和管理工作的重要内容切实抓好。 2. 坚持原则，做好案件查处和信访工作。要进一步加大执纪办案的力度，重点查处领导干部的违纪违法案件，查处以权谋私、侵害群众利益的案件，特别是经济类案件、违反政治纪律类案件和重要部门重点岗位的徇私舞弊案件；要加强对信访举报工作的领导，认真受理群众来信来访。通过我们的工作，着力营造良好的发展软环境，努力形成人心思上、人心思进、干事创业的良好局面。 3. 进一步做好纠风工作。对损害师生利益的不正之风，要集中力量进行专项治理，坚持纠建并举，从加强管理上下功夫。坚决反对贪图名利、官僚主义、脱离群众、小团体主义、一团和气等庸俗作风，坚决杜绝弄虚作假、营私舞弊等行为，净化学院风气。（六）加强制度建设，用制度规范、约束行为搞好党风廉政建设，制度是保证。要针对新情况、新问题，采取措施，大胆探索，制定出符合实际、针对性强、便于操作的制度，搞好制度创新。对现有的行之有效的制度，要认真抓好落实；要加强制度建设的前瞻性，针对腐败现象多发、易发部位和环节，制定重点防范措施。要强化制度管理的严密性，规范权力运行和从政行为，消除政策上、管理上、制度上的缺陷和漏洞，减少产生腐败的机会；要坚持和完善党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处。（七）进一步加强监督检查，做好源头预防和治理工作 1. 强化对党员干部的监督。要按照《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的要求，加强对党员干部特别是领导干部的教育、监督，不断完善监督措施，拓宽监督渠道，健全监督机制，确保监督到位，使党员干部始终处在有效监督之下；要强化党内监督，加强群众监督，加强以民主监督为主要内容的制度建设，坚持和完善干部述职述廉制度、经济责任审计制度、领导干部重大事项报告制度、纪委同处级领导干部谈话制度；要积极探索主动监督、超前防范的有效措施，做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。 2. 加强对重要工作和重点岗位的监督。预防为主，关口前移，加强对重要工作和重点岗位的监督，这是从源头上预防和治理腐败的重要手段。要坚持"在监督中服务，在服务中监督"的原则，与职能部门密切配合，保证各项工作的顺利开展，防止违纪现象的发生。要协助有关部门进一步改革工作机制，完善办事程序，增强工作的透明度。 3. 加强领导班子民主决策机制建设，强化审计监督。要特别重视对“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用）决策机制的建设。加强审计监督，在强化基建工程项目审计的同时，积极探索内部审计的有效途径，切实推进领导干部定期经济责任审计。（八）适应新形势的要求，进一步加强纪检监察干部队伍自身建设新的形势和任务对纪律检查工作提出了新的要求，建设一支高素质的纪检监察干部队伍至关重要。加强纪检监察干部队伍建设，首先要抓好思想建设。要认真学习邓小平理论，深入贯彻落实党的十六大精神和"三个代表"重要思想，努力提高驾驭反腐败斗争和处理复杂问题的能力；要加强作风建设，抓好"八个坚持、八个反对"要求的落实；要进一步加强内部监督，严肃工作纪律、办案纪律和保密纪律。纪检监察干部要淡泊名利，乐于奉献，以对党和人民高度负责的精神，忠实履行职责，敢于坚持原则，自觉秉公执纪，遵守职业道德，树立良好形象；要抓好业务提高工作，适应反腐倡廉工作不断发展的需要，认真学习经济、金融、法律、管理等相关知识，深入开展调查研究，提高业务素质，为纪检监察工作的顺利开展打下良好基础；要与时俱进，不断创新。定期分析学院党风廉政建设的新情况、新问题，出主意，提建议，当好党委的助手和参谋，努力创出我院纪检监察工作的特色。同志们，我们正处在创建本科院校的关键时刻，本次党员大会确定了奋斗目标和任务。让我们在新一届党委和上级纪委的领导下，紧紧依靠各级党组织、全体党员和广大师生员工，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为学院的改革、发展、稳定提供强有力的政治保证，为实现学院的全面发展而努力奋斗！
关于召开中国共产党安康学院第三次党员大会的通知各党总支、党支部：我院召开第三次党员大会的请示及“两委会”委员候选人预备人选的请示均获上级党组织批准，召开党员大会的其他条件已成熟。据此，学院党委研究决定：于2005年6月16日至18日召开“中国共产党安康学院第三次党员大会”。现就本次大会的有关事项通知如下：一、党员大会的指导思想和主要任务：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和全国、全省高校党建工作会议精神，全面总结上次党员大会以来的各项工作，对今后一个时期学院的改革和发展进行部署，团结带领全院广大党员和师生员工解放思想、科学规划、扎实工作、加快发展，为建设具有一定学科优势、鲜明办学特色、较高教学质量和办学效益的合格本科院校而努力工作。二、党员大会的主要议程：听取和审议学院党委工作报告；听取和审议纪委工作报告；选举新一届中共安康学院委员会和纪委会。三、大会的宣传工作：为了把党员大会开得隆重、热烈、民主、团结，各党总支、党支部、党委宣传部门和群团组织要充分利用广播、电视、板报、报告会等各种形式，对近年来学院党的建设及各项事业取得的成就进行深入地宣传，对党员大会的意义、内容、进程以及今后几年学院的奋斗目标进行全面的报道，使全院党员和师生员工能够深入全面的了解本次大会。四、近期组织党员学习以下内容：一是《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》以及有关党的民主集中制原则的文件资料，以便充分发扬党内民主，加强选举中的组织纪律性；二是党的干部政策和干部标准，以增强党员在选举中的判断力；三是《党员权利保障条例》中的有关条款，教育党员珍惜和正确使用民主权利。五、全体党员要按时参加大会，严格遵守大会纪律，不得请假和缺席。党委号召全院党员积极行动起来，团结一致，振奋精神，以饱满的热情和出色的工作为党员大会的顺利召开作出自己应有的贡献。中共安康学院委员会二OO五年六月六日

中国共产党安康学院第三次党员大会筹备工作领导小组会议第一次会议召开六月七日下午两点三十分，在校大会议室召开了中国共产党安康学院第三次党员大会筹备工作领导小组会议第一次会议。参加会议的有院党委书记杨涛、校长黄正修、党委副书记胡鸿晓、纪委书记闵小平、各党总支、党支部书记及各职能部门的负责人。会议由党委副书记胡鸿晓同志主持，党委书记杨涛宣读了省教工委同意我院召开党员大会的批复，并对开好本次党员大会提出了要求。纪委书记闵小平宣读了召开党员大会的具体时间安排。校长黄正修宣布期末放假时间为七月九日，要求各党总支提前安排好期末考试的各项工作。最后，党委副书记胡鸿晓对开好第三次党员大会提出了三点要求：一是，广泛宣传，造成良好的舆论氛围；二是，全体党员应遵守大会纪律，严禁非组织行为；三是，本次党员大会是我院政治生活中的一件大事，全体党员应以高度的责任心和饱满的热情，为党员大会的顺利召开作出自己的贡献。力争把本次党员大会开成团结的大会，胜利的大会，继往开来的大会。
	中国共产党安康学院第三次党员大会预备会隆重召开六月十六日下午两点三十分，在校大礼堂隆重召开中国共产党安康学院第三次党员大会预备会。出席会议的有院党委书记杨涛同志、校长黄正修同志、党委副书记胡鸿晓同志、纪委书记闵小平同志、副校长刘忠琴同志、副校长成定平同志，副校长杨行玉同志。共有三百二十六名中共党员参加了会议，其中正式党员二百五十四名，预备党员七十二名。会议由院党委副书记胡鸿晓同志主持，此次预备会共有三项议程，第一项院党委书记杨涛同志向大会说明召开中国共产党安康学院第三次党员大会
的筹备情况和召开大会的目的意义，对开好大会提出具体要求；第二项院党委副书记胡鸿晓同志主持审议通过大会议程；第三项校纪委书记闵小平同志向大会说明中国共产党安康学院第三次党员大会的讨论分组名单及日程安排。最后，院党委副书记胡鸿晓同志提出，希望我院全体党员以高度负责的精神和饱满的工作热情，为党员大会的顺利召开作出自己的贡献，力争把本次党员大会开成团结的大会，胜利的大会，继往开来的大会。更多图片!

安康学院第三次党员大会宣传口号
1.热烈庆祝安康学院第三次党员大会胜利召开 2.祝安康学院第三次党员大会圆满成功 3.积极行动起来以优异成绩迎接党员大会胜利召开 4.统一思想振奋精神扎实工作以优异成绩向党员大会献礼 5.团结起来发奋愤图强为建设合格本科院校而努力奋斗 6.不遗余力不惜代价不留遗憾确保实现升本目标 7.集师生员工智慧力量促建院升本发展大业 8.坚持科学发展观努力实现学院发展的历史性跨越 9.以人为本质量立校高质量培养高素质人才 10.坚持社会主义办学方向全面贯彻党的教育方针 11.把握发展最佳机遇期实现办学层次新跨越 12.高举邓小平理论伟大旗帜努力实践"三个代表"重要思想 13.解放思想干事创业为建设合格本科院校而奋斗 14.全面落实科学发展观促学院各项事业协调发展 15.强化教学中心地位深化教学改革提高教育教学质量 16.聚精会神抓党建一心一意谋发展 17.深化教育教学改革　不断优化育人环境　全面提高办学水平 18.加强党的建设增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力 19.加强基层组织建设充分发挥党支部战斗堡垒作用 20.努力加强党建和思想政治工作为建院升本提供强有力思想政治保证
中国共产党安康学院第三次党员大会胜利召开
六月十八日至十九日，筹备了一年之久的我院第三次党员大会顺利召开。十八日早上八时三十分，党员大会在庄严的国际歌声中隆重开幕。省教育工委、省教育厅巡视员穆谦远、省委组织部宣教干部处副处长杨选留、中共安康市委组织部副部长、老干局局长吴润雄等省市领导，我院237名正式党员出席了开幕式。开幕式由院党委副书记胡鸿晓同志主持。省教工委巡视员穆谦远同志代表省教工委、教育厅对我院召开第三次党员大会表示祝贺，安康市委组织部副部长吴润雄代表安康市委宣读了对我院召开第三次党员大会的贺词，校长黄正修同志致开幕词。党委书记杨涛、纪委书记闵小平分别代表本届党委和纪委作了工作报告，全面总结了我院过去五年的工作，提出了未来五年我院的发展目标和奋斗方向。本次党员大会还收到了中国民主同盟汉滨区委员会、中国民主促进会汉滨区委员会发来的贺信。十八日下午和十九日上午，党员大会分组讨论和审议“两委”工作报告，并对《中共安康学院“两委会换届选举工作细则”》进行了认真讨论，同时提出总监票人、监票人建议名单。十九日下午，大会通过了《党员大会选举办法》、《关于党委工作报告的决议》及《关于纪委工作报告的决议》，通过了总监票人、监票人、计票人名单，全体党员本着严肃、认真、负责的态度，各自投入自己神圣而庄严的一票。紧张而细致的计票工作结束后，杨涛同志向大会宣布选举结果。大会号召全体党员以这次党员大会的胜利召开为契机，以这次党员大会的精神为动力，艰苦奋斗，以干克难，为实现党员大会确定的奋斗目标做出应有的贡献。
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